工信部2014年工作計劃透露發(fā)展方向

　　2013年即將過去，在歲末年初之際，記者匯集工信部20多個司局2014年重點工作計劃，摘選其中亮點，如下：

　　1.工業(yè)和信息化部辦公廳主任莫瑋：

　　密切跟蹤關(guān)注工業(yè)和信息化領(lǐng)域體制改革、化解產(chǎn)能過剩、強基工程、網(wǎng)絡(luò)信息安全等熱點難點問題，組織或參與專題調(diào)研，提出高質(zhì)量調(diào)研報告。

　　積極推進(jìn)平臺建設(shè)，適時開通部政務(wù)微博和政務(wù)微信。

　　2.工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司巡視員李國斌：

　　加快推動《無線電管理條例》修訂工作，積極推動《電信法》立法，認(rèn)真配合做好《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂工作，有序推進(jìn)《民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等立法工作。

　　3.工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長肖華：

　　開展智慧園區(qū)建設(shè)，啟動區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點，選擇若干城市、重點產(chǎn)業(yè)集群等，通過部省共建的模式，聯(lián)合編制規(guī)劃，聚焦政策資源，加強實施指導(dǎo)。

　　加強與周邊國家及新興市場國家產(chǎn)業(yè)主管部門的合作，推動將國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我國與周邊國家互聯(lián)互通建設(shè)。搭建國際貿(mào)易促進(jìn)平臺，為企業(yè)“走出去”提供政府間協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　4.工業(yè)和信息化部財務(wù)司司長王占甫：

　　推動通信業(yè)“營改增”政策完善與協(xié)調(diào)落實;圍繞化解產(chǎn)能過剩、促進(jìn)信息消費、支持企業(yè)創(chuàng)新等工業(yè)專項升級重點難點，協(xié)調(diào)推動相關(guān)財稅政策的研究落實。

　　開展科技重大專項在研項目(課題)中期檢查，督促各課題承擔(dān)單位建立健全內(nèi)控制度，抓好落實整改。

　　確保2014年“三公經(jīng)費”只減不增。

　　5.工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長鄭立新：

　　促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強，推動優(yōu)強企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強與相關(guān)部委聯(lián)系，積極落實促進(jìn)企業(yè)兼并重組、企業(yè)做優(yōu)做強工作中的財稅、土地、金融等政策措施，推動有關(guān)部門出臺配套文件。做好經(jīng)營者集中反壟斷審查。

　　修改完善《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。研究推動經(jīng)濟型電動汽車試點工作。

　　6.工業(yè)和信息化部科技司司長陳因：

　　完善對太空發(fā)電站等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性和共性技術(shù)研究的支持機制。

　　加大對TD-LTE多模芯片等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸環(huán)節(jié)的研發(fā)支持力度，支持集成基帶、射頻和AP的多模單芯片研發(fā)，提升國產(chǎn)芯片的市場競爭力。共同推動基于TD-LTE技術(shù)的寬帶集群發(fā)展。提升移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展。以TD-LTE移動智能終端為切入點，加強重大專項的協(xié)同，支持國產(chǎn)終端與操作系統(tǒng)研發(fā)。深入實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展10個專項行動計劃。

　　7.工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉：

　　跟蹤化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后、促進(jìn)信息消費、發(fā)展集成電路、4G、寬帶中國等重大政策措施的執(zhí)行情況，加強研究，提出政策性建議，形成政策儲備。

　　擴大工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點范圍，根據(jù)試點情況完善電力需求側(cè)管理評估辦法，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快工業(yè)領(lǐng)域物流指導(dǎo)意見制定工作，研究提出推動制造業(yè)主輔分離、加快第三方物流業(yè)發(fā)展等措施意見。

　　8.工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕：

　　加大財稅支持力度，重點向小微企業(yè)傾斜。配合財政部，深化財政資金改革，提高資金使用效率，加快推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和實施。

　　實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，深入開展中小企業(yè)兩化融合能力提升行動。重點加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計研究。加大小微企業(yè)信貸支持。拓寬融資渠道，探索網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)新模式，擴大出口信用保險覆蓋范圍，推動多層次資本市場改革。

　　9.工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益：

　　開展工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合試點，實施工業(yè)清潔用煤關(guān)鍵技術(shù)示范工程，實施京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)水平提升計劃。開展強制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹督查，加快淘汰落后電機，實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造。

　　10.工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海：

　　深入落實《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，分行業(yè)制定和實施鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃的具體落實方案，力求取得實效。

　　推動完成科技重大專項實施方案的編制論證，力爭盡早實施。組織實施2014年新材料產(chǎn)業(yè)化專項，以企業(yè)為主體突破一批重大工程急需的關(guān)鍵材料品種。

　　11.工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木：

　　發(fā)揮普惠性政策作用，繼續(xù)做好重大技術(shù)裝備稅收、1.6升及以下節(jié)能環(huán)保乘用車和新能源汽車推廣應(yīng)用補貼、節(jié)能汽車和新能源汽車車船稅減免等政策管理工作。

　　加快實施智能制造裝備、新能源汽車、航空裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　12.工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長王黎明：

　　大力發(fā)展智能節(jié)能型家電、高效節(jié)能輕紡設(shè)備、高效節(jié)能燃?xì)饩?、高效照明電器、高新技術(shù)纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品等新型消費品，培育新的增長點。

　　引導(dǎo)家電等行業(yè)品牌企業(yè)自主開展“以舊換新”活動，擴大新型消費品消費市場;組織服裝、家電等重點行業(yè)國產(chǎn)品牌整體宣傳活動。開展行業(yè)電子商務(wù)經(jīng)驗交流和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。促進(jìn)家電、服裝、玩具、家具、文具、陶瓷、日用玻璃和工藝美術(shù)等行業(yè)與文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計的融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　13.工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長屠森林：

　　引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　做好載人航天、探月工程、衛(wèi)星導(dǎo)航等國防領(lǐng)域重大專項和工程相關(guān)服務(wù)保障。

　　14.工業(yè)和信息化部電子信息司司長丁文武：

　　支持智能電視關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品研發(fā)，加快建立智能電視標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　推動音響行業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級。加強數(shù)字家庭典型業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用，繼續(xù)組織實施數(shù)字家庭應(yīng)用示范工程，推進(jìn)國家數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　加強LED上下游的協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。構(gòu)建LTE專利體系，防御和應(yīng)對未來可能的專利糾紛。重點加強安全可靠軟硬件核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展基于安全可靠芯片和基礎(chǔ)軟件的可替代信息技術(shù)產(chǎn)品，提高安全可靠關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的成熟度。

　　15.工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉：

　　結(jié)合軟件網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化發(fā)展趨勢，研究完善軟件產(chǎn)品管理辦法，貫徹執(zhí)行軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法。注重政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，擬訂并組織實施安全可靠關(guān)鍵軟硬件推廣應(yīng)用計劃。加快安全可靠信息系統(tǒng)聯(lián)合攻關(guān)平臺建設(shè)，為國產(chǎn)軟硬件集成提供共性技術(shù)支持服務(wù)。

　　加快發(fā)展智能語音產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，拓展和深化應(yīng)用。加快移動OS及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持移動互聯(lián)網(wǎng)軟件及關(guān)鍵應(yīng)用開發(fā)以及面向WEB/HTML5的移動OS研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快SOA、云計算、大數(shù)據(jù)、人機交互和智慧城市等領(lǐng)域軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

　　16.工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長聞庫：

　　組織開展“十三五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)研，加強對SDN等未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)策略研究，總結(jié)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢和典型應(yīng)用案例。進(jìn)一步健全和完善通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點跟蹤并研究制定4G等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　全面落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，實施“寬帶中國2014”行動計劃。大力發(fā)展TD-LTE，加快寬帶業(yè)務(wù)普及，2014年底前實現(xiàn)超過300個城市覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市百兆光纖工程。創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市(城市群)。完善寬帶普遍服務(wù)補償機制，推動建立寬帶發(fā)展專項資金。利用LTE建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵期，加快推進(jìn)移動IPv6的發(fā)展，實現(xiàn)IPv6商用改造突破。

　　17.工業(yè)和信息化部電信管理局局長韓夏：

　　推動中國移動大力開展TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營。引導(dǎo)中國電信和中國聯(lián)通開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和LTEFDD網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗。促進(jìn)寬帶建設(shè)。以農(nóng)村寬帶設(shè)施建設(shè)為重點，深入推進(jìn)通信村村通工程實施，全年為1萬余個行政村新開通寬帶，使通寬帶行政村比例達(dá)到93%以上。

　　規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序。研究建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭行為監(jiān)測、預(yù)警、取證技術(shù)平臺，對涉嫌實施違規(guī)行為的，探索在第三方監(jiān)測認(rèn)定的基礎(chǔ)上及時評估、依法處置。組建專家委員會，建立爭議受理、處置、仲裁機制，完善競爭規(guī)則。

　　18.工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝飛波：

　　加快無線電管理法律法規(guī)體系建設(shè)，全力推動《條例》修訂出臺，做好《條例》出臺后配套的法規(guī)規(guī)章的清理與修訂前期工作。

　　加強對無線電頻率資源配置的宏觀調(diào)控能力，重點做好頻率資源的科學(xué)規(guī)劃，支持下一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，促進(jìn)信息消費。統(tǒng)籌電信、廣電、交通、民航、鐵路、航天等部門的需求，科學(xué)規(guī)劃、配置頻率資源。依法治理衛(wèi)星電視信號干擾器、“偽基站”、非法廣播電臺等群眾反映強烈的問題。

　　19.工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長徐愈：

　　指導(dǎo)第一批工業(yè)云服務(wù)平臺試點單位整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)服務(wù)力量和服務(wù)資源，全面梳理專業(yè)知識、行業(yè)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計模型等資源，完善服務(wù)平臺和服務(wù)內(nèi)容。

　　繼續(xù)圍繞大企業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈信息化提升等重點方向組織試點工作。適時選擇紡織、食品等行業(yè)開展行業(yè)兩化深度融合綜合提升工作。

　　20.工業(yè)和信息化部國際合作司司長屠森林：

　　進(jìn)一步加大支持企業(yè)“走出去”扶持力度，為產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展拓展空間。為企業(yè)開展海外投資和合作牽線搭橋。將繼續(xù)加強與外交部、商務(wù)部等部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)“走出去”爭取資源支持。認(rèn)真做好參與國際電聯(lián)及其他國際組織活動工作，積極參與國際規(guī)則的制修訂，有效維護(hù)我國發(fā)展權(quán)益。

　　繼續(xù)推動兩岸在信息通信技術(shù)領(lǐng)域開展共通標(biāo)準(zhǔn)制定，加大推動相關(guān)技術(shù)研發(fā)合作。推動開展陸資入島工作，促進(jìn)大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點項目取得階段性成果。

　　21.工業(yè)和信息化部人事教育司司長衣雪青：

　　加強行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)工作，辦好中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項目。繼續(xù)實施部重點學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)高校各類中心、基地等重大項目建設(shè)，落實部屬高校“十二五”規(guī)劃。繼續(xù)做好部屬高校安全穩(wěn)定工作，指導(dǎo)部屬高校做好招生和就業(yè)工作，努力實現(xiàn)“高就業(yè)率、高質(zhì)量、高滿意度”的目標(biāo)。

　　22.工業(yè)和信息化部直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記王耀光：

　　在工業(yè)和信息化系統(tǒng)開展以“加強作風(fēng)建設(shè)、推動改革發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，動員和引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工，以振奮的精神和良好的作風(fēng)，更加主動、更加自覺地落實好工業(yè)和信息化領(lǐng)域各項改革任務(wù)。

　　23.中紀(jì)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長黃文玉：

　　圍繞部門機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點加強對技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展、三網(wǎng)融合、信息化與工業(yè)化深度融合等方面政策措施落實及項目資金管理使用的監(jiān)督檢查。

　　繼續(xù)治理電信領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益問題。