集成電路產業(yè)政策如何鼓勵企業(yè)創(chuàng)新？

　　3月16日，工信部電子司副司長彭紅兵在2014年中國半導體市場年會上表示，將要出臺的扶持集成電路行業(yè)發(fā)展政策有四大方向，其中包括鼓勵創(chuàng)新。

　　同樣作為信息產業(yè)的基石，與軟件的盜版問題相比，在國內公眾的印象中集成電路似乎不存在什么知識產權問題，幾乎很少有集成電路領域的侵權訴訟發(fā)生。事實上，集成電路知識產權保護制度的建立著實源自當年日本追趕美國的成功給美國帶來的壓力。作為追趕者，通過反向工程進行仿制和改進再所難免，而版權、專利和不正當競爭等法律制度對保護集成電路都有可以繞過去的先天法理缺陷。

　　考慮到集成電路產業(yè)對國防的重要性和防止被日本趕超，美國國會在1984年制定了第一個專門針對集成電路知識產權保護的立法——《1984年半導體芯片保護法》，該法案一舉填補了版權和專利等知識類型法律制度的缺陷，甚至對集成電路產品的保護延伸到使用了侵權器件的電子整機系統(tǒng)。

　　不過集成電路領域的技術進步和升級換代的速度很快就使仿制模式失去了市場價值。“對于集成電路，所謂的商業(yè)機密保護問題沒有那么重要，因為分析、抄襲和改動別人的設計還不如自己設計省力。真正的商業(yè)機密只存在于人的大腦里，所謂核心技術就是人，而不是那些圖紙資料。”泰德，一位硅谷集成電路設計公司的CTO對《中國產經新聞》記者表示。

　　“如果一個集成電路產品的技術復雜度容易仿制，也就意味著會有很多公司都有能力推出類似的產品，進而導致價格戰(zhàn)。這也是在很多類型和規(guī)格的集成電路產品領域，當亞洲公司加入競爭行列時，毛利率會迅速下降，因為價格戰(zhàn)會打得非常慘烈。而技術領先的美國公司的毛利率可以長年穩(wěn)定在40%-50%，甚至更高。”泰德對記者給出了行業(yè)競爭特性的分析。

　　近年來，由于中國大陸消費電子山寨產業(yè)的崛起，在下游用戶需求的拉動下，國內集成電路設計行業(yè)在SOC領域著實涌現(xiàn)了一批商業(yè)上非常成功的企業(yè)。但這些國產SOC解決方案又著實沒有多少自己的IP含量。

　　2013年底，中國大陸最先進的28納米集成電路生產線在中芯國際公司位于北京的工廠正式投產，而令人尷尬的是，在集成電路業(yè)內，還無法證實哪家國內企業(yè)成功推出過28納米的設計。

　　“目前，中芯國際在為自己的28納米生產線建立IP庫尋找合同設計商，據說資金來源就包括國家科技重大專項02專項的財政撥款。”泰德認為，隨著SOC的普及和復雜度的提高，為下游用戶提供產品的設計公司會越來越少，大量設計公司將轉型為IP供應商，美國的風投界的動向已經體現(xiàn)了這一趨勢。

　　“如果國家政策強調鼓勵創(chuàng)新，那對于國內很多設計企業(yè)的生存將是個考驗。很多海歸當年回國能夠拿到地方政府的創(chuàng)投，雖然技術上并不領先，經營也很艱難，但其存在的價值也僅僅在于填補國內空白。”一位不愿具名的地方高新區(qū)工作人士表示。