擔(dān)心歐美芯片入侵是杞人憂天

　　近日，有媒體稱中國(guó)每年從歐美等國(guó)進(jìn)口價(jià)值2000多億美元的芯片，進(jìn)口額超過(guò)了石油和大宗商品，嚴(yán)重影響了中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)防安全帶來(lái)了隱患，要求政府在政策和法律上給予國(guó)產(chǎn)芯片和軟件支持。這種觀點(diǎn)在國(guó)內(nèi)一直頗有市場(chǎng)，但歐美芯片對(duì)中國(guó)安全的威脅其實(shí)是被夸大了的，擔(dān)心歐美芯片入侵實(shí)屬杞人憂天。

　　中國(guó)芯片市場(chǎng)被歐美壟斷?中國(guó)進(jìn)口芯片最主要的三個(gè)來(lái)源地分別是臺(tái)灣、韓國(guó)和馬來(lái)西亞，共占進(jìn)口芯片總價(jià)值的63%

　　有媒體稱中國(guó)芯片市場(chǎng)被歐美企業(yè)壟斷，信息安全存在巨大隱患。但根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)大陸最主要3個(gè)芯片進(jìn)口來(lái)源地(共占進(jìn)口芯片價(jià)值的63%)都是亞洲經(jīng)濟(jì)體：從臺(tái)灣進(jìn)口芯片價(jià)值722億美元，占31%;從韓國(guó)和馬來(lái)西亞分別進(jìn)口芯片476億美元和290億美元，分別占20%和12%。其他進(jìn)口來(lái)源地分別為美國(guó)、日本、新加坡、菲律賓等。

　　中國(guó)進(jìn)口芯片用于何處?進(jìn)口芯片多用于加工再出口：以手機(jī)為例，2013年中國(guó)制造組裝的手機(jī)出貨量為14.6億臺(tái)，占據(jù)全球手機(jī)出貨量的81.1%

　　從手機(jī)平板、電腦到PC、筆記本電腦，中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)制造組裝了全球大部分電子設(shè)備。以手機(jī)為例，根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)制造組裝的手機(jī)出貨量為14.6億臺(tái)，占據(jù)全球手機(jī)出貨量的81.1%，其中出口手機(jī)占中國(guó)總出貨量的81.5%(11.9億臺(tái))。

　　這些在中國(guó)境內(nèi)制造組裝的電子設(shè)備是芯片的消費(fèi)大戶。因此，可以說(shuō)中國(guó)對(duì)芯片的巨額消費(fèi)很大部分是由跨國(guó)公司在中國(guó)組裝電子設(shè)備造成的，中國(guó)本土企業(yè)的集成電路消費(fèi)額并不高，如果大量的組裝廠從中國(guó)移至其他經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)大陸的芯片進(jìn)口自然會(huì)降低。拿富士康組裝的iPhone來(lái)說(shuō)，蘋果從國(guó)外供應(yīng)商處采購(gòu)用于iPhone的芯片并運(yùn)到富士康，這些芯片在被安裝到iPhone里后會(huì)被銷售到世界各地，只有小部分會(huì)在中國(guó)市場(chǎng)銷售。

　　芯片進(jìn)口成為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?芯片進(jìn)口助中國(guó)平衡了貿(mào)易順差，減輕了外匯儲(chǔ)備壓力，中國(guó)也從芯片加工出口中獲益良多

　　首先，芯片的大量進(jìn)口幫助中國(guó)一定程度上平衡了中國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易順差。其次，中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，芯片進(jìn)口需要大量外匯儲(chǔ)備，有利于減輕中國(guó)外匯儲(chǔ)備的負(fù)擔(dān)。來(lái)自央行的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年一季度末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到3.95萬(wàn)億美元，占全世界外匯儲(chǔ)備總量的1/3，比世界第二的日本要高出2.85萬(wàn)億美元。天量外匯儲(chǔ)備給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了通貨膨脹等諸多問(wèn)題，而進(jìn)口芯片之類的高新技術(shù)產(chǎn)品一定程度上減輕了外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的壓力。另外，如果政府試圖控制芯片進(jìn)口額，勢(shì)必會(huì)引起連鎖反應(yīng)：國(guó)內(nèi)芯片價(jià)格上漲，電子產(chǎn)品制造企業(yè)成本升高最終逃離，失業(yè)率上升。所以，中國(guó)也從芯片加工出口中獲益良多。

　　外國(guó)廠商控制中國(guó)芯片市場(chǎng)?沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)立完成芯片產(chǎn)業(yè)所有環(huán)節(jié)，北美地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也只有9.26%，中國(guó)想實(shí)現(xiàn)芯片所有環(huán)節(jié)完全國(guó)產(chǎn)化既不經(jīng)濟(jì)也并不現(xiàn)實(shí)

　　芯片產(chǎn)業(yè)是一個(gè)分工細(xì)致、全球化程度極高的產(chǎn)業(yè)：芯片所用的半導(dǎo)體材料主要來(lái)自于日本;芯片制造的設(shè)備大多來(lái)自美國(guó)、荷蘭;知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IntellectualProperty)核市場(chǎng)由英國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣企業(yè)分享;芯片封裝測(cè)試多在大陸;臺(tái)灣企業(yè)則在芯片制造環(huán)節(jié)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，其中臺(tái)積電在全球市場(chǎng)上就占據(jù)了近50%的市場(chǎng)份額。

　　從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有一個(gè)地區(qū)可以占據(jù)支配地位：據(jù)2011年的數(shù)據(jù)，產(chǎn)值最高的北美地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)值占全球總產(chǎn)值的9.26%，僅比位居第二的臺(tái)灣高0.74%。總之，包括美國(guó)在內(nèi)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)控制芯片產(chǎn)業(yè)的所有環(huán)節(jié)，中國(guó)要想擺脫全球分工實(shí)現(xiàn)芯片所有環(huán)節(jié)國(guó)產(chǎn)化似乎并不經(jīng)濟(jì)，也不太可能實(shí)現(xiàn)。

　　進(jìn)口工業(yè)控制系統(tǒng)可能危害基礎(chǔ)設(shè)施?進(jìn)口系統(tǒng)并不一定比國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)更危險(xiǎn)：出現(xiàn)在進(jìn)口工業(yè)控制系統(tǒng)里的漏洞，同樣有可能出現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)中

　　目前，專門針對(duì)廣泛應(yīng)用在基礎(chǔ)設(shè)施中的工業(yè)控制系統(tǒng)(Programmablelogiccontroller)的病毒，都是第三方利用系統(tǒng)漏洞進(jìn)行傳播和破壞的。如造成伊朗核設(shè)施停運(yùn)的病毒“震網(wǎng)”就是第三方利用微軟的Windows系統(tǒng)和西門子工業(yè)控制系統(tǒng)尚未被發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行破壞的。但在“震網(wǎng)”病毒事件中，微軟和西門子的商業(yè)聲譽(yù)受到了廣泛的影響，兩家公司也同時(shí)是受害者。

　　因此，采用國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)只能在一定程度上減少系統(tǒng)供應(yīng)商故意留下的后門的可能性，在第三方的惡意攻擊面前并不一定更安全。對(duì)于有破壞意圖的第三方而言，一個(gè)尚處在幼稚階段的中國(guó)系統(tǒng)可利用的漏洞數(shù)量甚至可能比歷經(jīng)攻擊考驗(yàn)的國(guó)外系統(tǒng)更多。

　　進(jìn)口芯片可能威脅國(guó)防安全?在軍用芯片行業(yè)推廣“國(guó)產(chǎn)技術(shù)”無(wú)可厚非，但在民用、工業(yè)用途芯片領(lǐng)域也強(qiáng)推“國(guó)產(chǎn)化”有剝奪消費(fèi)者的自主選擇權(quán)之嫌

　　在人大授權(quán)的前提下，在軍用和政務(wù)芯片領(lǐng)域推動(dòng)“國(guó)產(chǎn)化”無(wú)可厚非，美國(guó)、歐盟等政府對(duì)于采購(gòu)他國(guó)的軍用和政務(wù)電子產(chǎn)品也很小心謹(jǐn)慎。政府作為采購(gòu)主體和產(chǎn)品使用者，當(dāng)然有權(quán)選擇其自己認(rèn)為合適的產(chǎn)品。但是，政府應(yīng)在民用和工業(yè)用芯片領(lǐng)域尊重個(gè)人和企業(yè)用戶，而不是借國(guó)家安全之名干涉消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

　　六十秒讀懂專題：中國(guó)進(jìn)口芯片的來(lái)源地主要是亞洲國(guó)家;中國(guó)對(duì)芯片的巨額消費(fèi)具有欺騙性：許多進(jìn)口芯片是為了組裝電子產(chǎn)品出口;芯片進(jìn)口幫助中國(guó)平衡了貿(mào)易順差，減輕了外匯儲(chǔ)備壓力;芯片行業(yè)分工細(xì)致、全球化程度高，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)立完成芯片制造的所有環(huán)節(jié);進(jìn)口系統(tǒng)并不一定比國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)更危險(xiǎn)：出現(xiàn)在進(jìn)口工業(yè)控制系統(tǒng)里的漏洞，同樣有可能出現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)中;以國(guó)家安全為由在民用和工業(yè)用芯片領(lǐng)域也強(qiáng)推國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品有剝奪消費(fèi)者自主選擇權(quán)之嫌。