中國電子元件材料制造業(yè)政策法規(guī)分析

　　“電子元件材料制造業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)，是決定電子信息產業(yè)產品水平高低的重要因素之一，其技術水平的高低間接決定了電子產品的質量與性能。

　　從長遠來看，電子元件材料制造業(yè)的發(fā)展對優(yōu)化我國產業(yè)結構，提高經濟運行質量，加速我國的信息化、工業(yè)化、現代化進程，全面構建和諧社會，具有極其重要的意義。為推動電子元件材料制造業(yè)的發(fā)展，國務院及有關部門先后頒布了一系列政策，為行業(yè)發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，奠定了持續(xù)發(fā)展的政策基礎。

　　(1)1998年5月18日，原國家經貿委發(fā)布的《重點開發(fā)的新產品導向目錄(第一批)》中，鼓勵開發(fā)的鋁板帶箔技術包括：建筑幕墻用高表面質量鋁合金板材，空調器用高精度鋁箔，電解電容器陽極用鋁箔，親水涂層鋁箔，電磁鑄軋低針孔度雙零鋁箔，高效高精軋制技術。

　　(2)2009年4月15日，國務院公布《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，明確提出加快電子元器件產品升級，圍繞國內整機配套調整元器件產品結構，提高片式元器件等產品的研發(fā)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產業(yè)體系，并通過落實擴大內需措施、加大國家投入、完善投融資環(huán)境、支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組等措施，實現電子元器件等骨干產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　(3)2009年6月3日，財政部和國家稅務總局發(fā)布了《關于進一步提高部分商品出口退稅率的通知》，將鋁電解電容器的出口增值稅退稅率調整為17%，將鋁電解電容器用鋁箔退稅率調整為15%。

　　(4)2011年3月27日，國家發(fā)改委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》中，繼續(xù)將新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造列為國家鼓勵類產業(yè)。

　　(5)2011年4月29日，國家發(fā)展改革委、財政部和商務部頒布《鼓勵進口技術和產品目錄(2011年版)》(發(fā)改產業(yè)[2011]937號)，將新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造(C27)繼續(xù)列為鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，對符合國家產業(yè)政策和專項規(guī)劃的投資類項目項下進口生產性設備、零部件(不予免稅產品目錄中產品除外)給予貼息支持。

　　(6)2012年1月29日，國家科學技術部頒布的《高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設“十二五”專項規(guī)劃》提出：重點突破一批制約產業(yè)升級和發(fā)展的核心技術，加快鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產業(yè)的關鍵共性技術攻關，重點突破一批設計技術、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表等方面的關鍵技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。

　　(7)2012年2月，工業(yè)和信息化部頒布《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，指出：“十二五”期間，在集成電路、新型顯示器件、關鍵元器件、重要電子材料及電子專用設備儀器等領域突破一批核心關鍵技術，以新一代網絡通信系統(tǒng)設備及智能終端、高性能集成電路、新型顯示、云計算、物聯網、數字家庭、關鍵電子元器件和材料七大領域作為戰(zhàn)略性新興領域，以重大工程應用為趨動力，加速創(chuàng)新成果產業(yè)化進程，打造完整產業(yè)鏈，培育一批輻射面廣、帶動力強的新增長點。

　　(8)2012年5月16日召開的國務院常務會議，討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進節(jié)能家電等產品消費的政策措施，確定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機。