光伏“雙反”初裁結(jié)果難道只是說(shuō)著玩

　　事件描述

　　美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)灣進(jìn)口的晶硅光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查初裁,認(rèn)定中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)灣出口至美國(guó)的晶硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,對(duì)中國(guó)內(nèi)地及臺(tái)灣產(chǎn)光伏電池與組件征收反傾銷稅稅率26.33%~165.04%。

　　事件評(píng)論

　　反傾銷整體符合預(yù)期,短期影響國(guó)內(nèi)組件企業(yè)對(duì)美銷售,中期或推動(dòng)組件企業(yè)海外建廠或OEM代工。今年6月美國(guó)裁定我國(guó)組件企業(yè)存在反補(bǔ)貼行為,征收18.56%-35.21%的反補(bǔ)貼稅,此次反傾銷初裁結(jié)果亦在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。從影響來(lái)看,2013年美國(guó)光伏裝機(jī)超4GW,其中中國(guó)出口約2GW;今年上半年國(guó)內(nèi)企業(yè)加快對(duì)美出口備貨,出口美國(guó)超2GW。本次反傾銷短期將影響國(guó)內(nèi)組件、電池對(duì)美銷售,尤其是天合、英利等美國(guó)占比較高的企業(yè)。中期來(lái)看,反傾銷有望加快國(guó)內(nèi)組件企業(yè)海外建廠或海外OEM代工的步伐。

　　臺(tái)灣電池行業(yè)遭遇利空,利好美國(guó)本土及日、韓、馬來(lái)西亞等地電池、組件企業(yè),硅片出口不受影響。

　　(1)反傾銷不僅使得臺(tái)灣無(wú)法通過(guò)為大陸等地區(qū)代工的方式出口美國(guó)市場(chǎng),同時(shí)也阻斷了臺(tái)灣電池及組件產(chǎn)品直接出口美國(guó)的可能,使得臺(tái)灣電池企業(yè)6月?tīng)I(yíng)收下滑及電池價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)。

　　(2)美國(guó)本土制造企業(yè)直接受益并存在產(chǎn)能缺口,因此反傾銷利好日、韓、馬來(lái)西亞等國(guó)家電池、組件企業(yè)對(duì)美銷售。

　　(3)硅片不在反傾銷范圍內(nèi),并且海外硅片產(chǎn)能嚴(yán)重不足,因此本次反傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)硅片企業(yè)出口影響不大。單晶硅片龍頭隆基股份出口占比超過(guò)70%,雙反導(dǎo)致對(duì)美多晶產(chǎn)品價(jià)格上漲也有利于其單晶產(chǎn)品銷售。

　　雙反是否嚴(yán)格執(zhí)行存在疑問(wèn),終裁前仍有調(diào)整空間。雖然本次反傾銷稅率較高,且基本杜絕了國(guó)內(nèi)組件企業(yè)采取海外電池代工的可能,但是最終結(jié)果仍存在較大不確定性:

　　(1)美國(guó)本次組件產(chǎn)能不足,對(duì)中國(guó)、臺(tái)灣電池與組件的反傾銷同樣將影響其國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),因此我們認(rèn)為終裁結(jié)果、以及最終能否嚴(yán)格執(zhí)行尚有不確定性;

　　(2)反傾銷公告對(duì)于產(chǎn)品定義并不算清晰,從字面理解,如果反傾銷針對(duì)中國(guó)及臺(tái)灣產(chǎn)的所有電池與組件,那么對(duì)代工產(chǎn)品的定義略顯多余,因此對(duì)于僅組件環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否反傾銷仍存疑問(wèn),可能存在執(zhí)行敞口;

　　(3)WTO于今年6月裁定美國(guó)對(duì)華光伏雙反違規(guī),因此美國(guó)雙反是否能夠落實(shí)有待觀察;

　　(4)中國(guó)對(duì)美國(guó)存在多晶硅雙反等反制手段,在終裁前雙方仍有談判空間;如果美股雙反嚴(yán)格執(zhí)行,必將導(dǎo)致我國(guó)采取貿(mào)易措施反制美國(guó)硅料進(jìn)口,可以關(guān)注國(guó)內(nèi)硅料生產(chǎn)企業(yè)特變電工、保利協(xié)鑫、大全、南玻。