中國(guó)制造轉(zhuǎn)型不易 儀器儀表競(jìng)爭(zhēng)力待提升

　　7月30日，質(zhì)檢總局發(fā)布了2013年全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。根據(jù)對(duì)全國(guó)近32萬(wàn)家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算，2013年全國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)(以下簡(jiǎn)稱制造業(yè))質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為83.14，比2012年小幅提高0.08，質(zhì)量升級(jí)平穩(wěn)推進(jìn)。

　　從三級(jí)指標(biāo)看，標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平、研發(fā)與技改能力、核心技術(shù)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力較上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)水平分別下降了2.62和1.52.

　　報(bào)告顯示，2013年質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力主要呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)：一是“中國(guó)制造”遭遇轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力增幅收窄。當(dāng)前“中國(guó)制造”的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)明顯減弱，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升壓力增大。2009~2013年全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)增幅分別為1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈現(xiàn)出增速放緩態(tài)勢(shì)。二是東部“質(zhì)量高地”繼續(xù)引領(lǐng)“中國(guó)質(zhì)量”發(fā)展。從區(qū)域分布看，2013年?yáng)|、中、西部地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別為86.52、81.85和80.69，東部地區(qū)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力整體較強(qiáng)。東部各省市連塊環(huán)島式分布形成了東部“質(zhì)量高地”，繼續(xù)引領(lǐng)“中國(guó)質(zhì)量”發(fā)展。西部地區(qū)除重慶具備中等質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力外，大多數(shù)省區(qū)仍處在欠競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段，西藏、青海、新疆、云南、廣西、甘肅、寧夏質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均不足80分，連片形成“質(zhì)量洼地”。三是三大類制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力呈階梯狀分布。2013年機(jī)械電子類制造業(yè)、資源加工類制造業(yè)和食品類制造業(yè)3大制造行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別為88.70、80.86、78.25，由高到低呈階梯狀分布。

　　分行業(yè)來(lái)看，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為90.97，進(jìn)入較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段。儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等10個(gè)行業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力在84分以上，處于中等質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段，具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。橡膠和塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等8個(gè)行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位于80～84分之間，處于初等質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等9個(gè)行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不足80分，仍處于欠競(jìng)爭(zhēng)力階段。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前尚處于中等質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段的儀器儀表制造業(yè)上半年企業(yè)主營(yíng)收入3758.8億元，同比增長(zhǎng)12.5%，比全行業(yè)增長(zhǎng)多3.9個(gè)百分點(diǎn);利潤(rùn)總額284.8億元，同比增長(zhǎng)13.3%.2013年我國(guó)儀器儀表規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)收入為7681.9億元，同比增長(zhǎng)14.6%.

　　總體來(lái)看，盡管2013年全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)總體狀況良好，但也出現(xiàn)了一些不利于質(zhì)量升級(jí)的趨勢(shì)。首先制造業(yè)研發(fā)投入比重偏低。我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.85%.國(guó)際上普遍認(rèn)為這一比例達(dá)到2.5%時(shí)，企業(yè)方可維持生存，達(dá)到5%以上時(shí)企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)2012年的R&D費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的平均比例也僅達(dá)到1.87%.

　　其次，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品銷售比重不高。自2009年以來(lái)，多數(shù)“中國(guó)制造”新產(chǎn)品銷售比重連續(xù)下降。從發(fā)展方式上看，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)制造業(yè)依靠技術(shù)引進(jìn)和模仿制造，在大規(guī)模投資基礎(chǔ)上快速形成了龐大生產(chǎn)能力，但粗放型的增長(zhǎng)模式也產(chǎn)生了自主創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。在湯姆森路透評(píng)選的“全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)”榜單中，2011~2013年我國(guó)企業(yè)連續(xù)3年無(wú)一入選。

　　再次，“中國(guó)制造”的產(chǎn)出效率較低。2012年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為15.2萬(wàn)美元，相比于美國(guó)37.0萬(wàn)美元、日本30.5萬(wàn)美元、德國(guó)30.4萬(wàn)美元的水平嚴(yán)重落后。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，具有高產(chǎn)出、高附加值特性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不足。2012年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重僅為12.7%，低于韓國(guó)19.2%、美國(guó)15.0%、法國(guó)15.1%、英國(guó)14.1%的水平。低端產(chǎn)業(yè)比重高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了“中國(guó)制造”產(chǎn)出效率水平。

　　報(bào)告顯示，在全國(guó)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，專利結(jié)構(gòu)性差異較大。中西部地區(qū)專利水平偏低。2012年，在我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)中，東部地區(qū)占67.8%，中西部地區(qū)占比不到1/3.專利水平落后的內(nèi)蒙古、江西、新疆每?jī)|元產(chǎn)值擁有專利數(shù)與發(fā)達(dá)的廣東、北京相差十幾倍之多。部分資源密集型行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)專利水平也很落后。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)每?jī)|元產(chǎn)值擁有的發(fā)明專利分別僅為0.04項(xiàng)、0.04項(xiàng)、0.05項(xiàng)，與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)相差30余倍。

        另外，國(guó)內(nèi)專利維持時(shí)間普遍較短，在有效發(fā)明專利中，國(guó)內(nèi)維持時(shí)間10年以上的專利僅有5.5%，而國(guó)外維持時(shí)間10年以上的達(dá)到26.1%.從數(shù)量上來(lái)看，國(guó)外在華維持10年以上的有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到10.5萬(wàn)件，是國(guó)內(nèi)數(shù)量的近4倍。