特斯拉14億美元巨額獎勵的背后

　　馬斯克變卦

　　隨后馬斯克在兩周后與桑多瓦舉行會談，但是交易突然中止。馬斯克改變了他的要求，他現(xiàn)在希望獲得5億美元巨額預(yù)付金，而不是部分稅收減免。這對于內(nèi)華達(dá)州來說不可能做到，因?yàn)樗麄儧]有這部分資金。內(nèi)華達(dá)州全部預(yù)算只有65億美元，他們不打算簽一張5億美元的支票。

　　內(nèi)華達(dá)州團(tuán)隊(duì)再一次站在自己一邊，拒絕了特斯拉的提議。“對話突然變得十分緊張，”希爾稱，“特斯拉并不高興?！?/p>

　　特斯拉對于內(nèi)華達(dá)州的拒絕明顯感到不高興：7月23日，特斯拉停止了平土工作，突然將240名建筑工人派遣回家?？导{爾是這么解釋特斯拉的態(tài)度的：“好吧，如果不能在內(nèi)華達(dá)州建設(shè)，我們就拿走鐵鏟，去其它地方去?！?/p>

　　這一緊張的一幕完全在秘密狀態(tài)下上演的。外人即便是要想發(fā)現(xiàn)工地建設(shè)，也得花費(fèi)數(shù)周的時(shí)間，因?yàn)楣さ卦谝粭l偏遠(yuǎn)小路的末端，而且隔著數(shù)英里的柵欄，還得通過有人把守的警衛(wèi)室，外面還標(biāo)有代號為老虎的項(xiàng)目。即便是有人發(fā)現(xiàn)工地工作已經(jīng)停止，也不會有人知道發(fā)生了什么。

　　馬斯克在7月31日的電話會議上確認(rèn)，內(nèi)華達(dá)州的建設(shè)工作已經(jīng)破土動工，但又表示工作已經(jīng)停止，因?yàn)樘钛a(bǔ)工作“大部分已經(jīng)完成”。他堅(jiān)稱，特斯拉仍計(jì)劃在另外1個(gè)至2個(gè)州啟動類似工作?！爸劣趦?nèi)華達(dá)州，”馬斯克隱秘地稱，“球已經(jīng)被踢到了州長和立法機(jī)構(gòu)那邊?！毕柡椭蓍L也收聽了特斯拉的電話會議，知道馬斯克這么說是針對他們。

　　目前還不清楚到底是什么原因推動馬斯克要求獲得5億美元現(xiàn)金。一個(gè)可能的解釋是，電池合作伙伴松下初期投資承諾僅有幾億美元現(xiàn)金，而特斯拉原本預(yù)計(jì)能夠從松下獲得15億美元至20億美元現(xiàn)金，這使得特斯拉需要填補(bǔ)很大的資金空缺。(特斯拉高管否認(rèn)了這一說法，堅(jiān)稱他們在這一項(xiàng)目上不存在融資問題，不管松下投資多少。)

　　還有第二個(gè)因素，就在馬斯克提出要求前一天或兩天，田納西州宣布將給予大眾汽車2.3億美元，協(xié)助后者在查塔努加市(Chattanooga)建設(shè)價(jià)值6億美元的工廠擴(kuò)建工程，該工程預(yù)計(jì)將創(chuàng)造2000個(gè)就業(yè)崗位。這觸動了馬斯克，他的大型項(xiàng)目應(yīng)該為特斯拉贏得更多資金支持。“大眾的交易讓人感到震驚?！笨导{爾承認(rèn)。

　　特斯拉繼續(xù)施壓，看看能不能從其他州獲取到什么。今年6月，特斯拉暗示，Hutto將直接以1000萬美元至2000萬美元買下潛在超級工廠的用地，但特斯拉并未承諾將在那里建廠。當(dāng)Hutto拒絕了這一不合理的要求后，特斯拉也選擇了沉默對待。類似的要求和回絕也在圣安東尼奧發(fā)生。

　　今年8月中旬，馬斯克的5億美元現(xiàn)金要求被內(nèi)華達(dá)州拒絕之后，特斯拉又回到了德州，向當(dāng)?shù)氐膬蓚€(gè)選址地點(diǎn)的推銷商提出了同樣的提議，也沒有被接受。圣安東尼奧經(jīng)濟(jì)開發(fā)基金會總裁馬里奧·赫納德茲(Mario Hernandez)回憶道，特斯拉高管是這么提出要求的：“我們需要提前支付大量資金，接近5億美元，這將是一個(gè)完美的獎勵方案，可以予以認(rèn)真考慮?！?/p>

　　到此為止，其它各州沒有急于拿出的噱頭來吸引特斯拉。德州州長佩里(Perry)帶著太陽鏡，駕駛著特斯拉來到加州位于薩克拉門托的議會大廈，顯示出他要爭奪特斯拉超級工廠的決心。亞利桑那州圖森市市長送給了馬斯克一個(gè)建筑執(zhí)照，允許其建設(shè)造價(jià)30億美元，占地500萬平方英尺的建筑大樓，地址“待定”。加州參議員泰德·加尼斯(Ted Gaines)向特斯拉總部贈送了一把金色鐵鏟。

　　馬斯克繼續(xù)利用它的公眾言論來影響和操控競爭者。與此同時(shí)，特斯拉希望各州能夠保持絕對沉默。今年5月份，加州一份報(bào)紙報(bào)道稱，特斯拉正在考慮在薩克拉門托的一個(gè)商業(yè)園區(qū)內(nèi)選址。文章還引用了加州開發(fā)部門發(fā)言人的一句平淡評論：“政府每天都在努力吸引企業(yè)來加州，幫助他們在這里成長。特斯拉肯定是其中之一?！?/p>

　　這篇報(bào)道引起了康涅爾的不滿?？导{爾在發(fā)送給加州州長杰里·布朗(Jerry Brown)首席就業(yè)顧問的電郵中稱：“這無濟(jì)于事?！?/p>

　　特斯拉沒有在其他州找到5億美元的現(xiàn)金承諾，該公司準(zhǔn)備確定最后選址。大部分最終協(xié)議已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。為了給予特斯拉自由使用的土地，希爾制定出了三種協(xié)議來為其公共支出買單。吉爾曼及其合作伙伴給予特斯拉現(xiàn)在要求的980英畝。作為補(bǔ)償，內(nèi)華達(dá)州將向吉爾曼集團(tuán)支付4300萬美元購買通行權(quán)，擴(kuò)大從工業(yè)園區(qū)通往美國50號公路的四車道公路。內(nèi)華達(dá)州還將建設(shè)這條公路，額外支付7000萬美元成本?！斑@是對我們的獎勵?！奔獱柭Q。15多年來，吉爾曼一直尋求擴(kuò)大公路，通過開發(fā)數(shù)千英畝土地可節(jié)省行程時(shí)間。

　　特斯拉獲得11億美元的稅收減免：20年內(nèi)，不需要對設(shè)備和建筑材料繳納銷售稅(價(jià)值7.258億美元)、10年內(nèi)不需要繳納財(cái)產(chǎn)稅(價(jià)值3.49億美元)、10年內(nèi)不需要繳納工資稅(價(jià)值2940萬美元)。特斯拉還將獲得800萬美元的電力優(yōu)惠。

　　所有補(bǔ)貼都需要在特斯拉滿足創(chuàng)造就業(yè)崗位和投資要求后才開始生效。為了抵消10年內(nèi)超級工廠員工孩子上學(xué)登記損失的教育稅，特斯拉同意從2018年開始向當(dāng)?shù)毓W(xué)校捐款3750萬美元，并向內(nèi)華達(dá)大學(xué)捐贈100萬美元擁有電池研究。

　　桑多瓦還同意完成一項(xiàng)立法，使得內(nèi)華達(dá)州的汽車直售合法化。內(nèi)華達(dá)州是美國只允許通過特許經(jīng)銷商出售汽車的六個(gè)州之一。相比之下，德州汽車經(jīng)銷商協(xié)會發(fā)表公開信，督促州立法機(jī)構(gòu)抵制誘惑，通過制定法律來贏得特斯拉超級電池工廠?？导{爾認(rèn)為這封信“毫無幫助”。他說，這不是唯一因素，“很難想象我們會在一個(gè)我們無法銷售汽車的地方投資50億美元”。

　　最終條款仍未確定。盡管特斯拉沒有拿到5億美元現(xiàn)金，但是他們依然想要現(xiàn)金來協(xié)助建造工廠。希爾想出了一個(gè)折中方案：內(nèi)華達(dá)州給予特斯拉1.95億美元的可轉(zhuǎn)讓稅收抵免，后者隨后可以賣掉。這一稅收抵免原本是為電影制作方和保險(xiǎn)公司預(yù)留的。特斯拉同意了這一方案。算上1.13億美元的公路資金和11億美元的稅收抵免，內(nèi)華達(dá)州為拿下特斯拉超級工廠付出了14億美元的巨額獎勵。

　　塵埃落定

　　8月底，希爾、康納爾以及特斯拉CFO聯(lián)合出席了特斯拉電話會議?？导{爾對希爾表示：“我想我們已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議?！眱?nèi)華達(dá)州贏得了特斯拉超級電池工廠。

　　截至勞動節(jié)，德州、亞利桑那州、新墨西哥州以及加州還不知道特斯拉已經(jīng)作出了選擇。他們?nèi)耘f保留一絲希望，認(rèn)為他們有可能會拿下超級工廠。

　　就在勞動節(jié)那天，馬斯克打電話要求內(nèi)華達(dá)州州長正式宣布這一消息。次日，桑多瓦高興地通知了立法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，制定了周四在了首府卡森城舉行新聞發(fā)布會，宣布這一消息的計(jì)劃，隨后再舉行特別會議，批準(zhǔn)與特斯拉相關(guān)補(bǔ)貼的立法。當(dāng)格力斯拉姆看到新聞發(fā)布會的消息后，他意識到德州已經(jīng)在競爭中敗下陣來。

　　但是還有最后一個(gè)障礙。希爾和內(nèi)華達(dá)州議會議長瑪麗蓮·帕特里克(Marilyn Kirkpatrick)都將參加發(fā)布會，但是馬斯克當(dāng)時(shí)身處歐洲，而且還得奔赴日本發(fā)售Model S。帕特里克堅(jiān)持沒有馬斯克將無法舉行發(fā)布會?！八仨氃趫?，”她表示，“我們堅(jiān)持讓他親口告訴內(nèi)華達(dá)州的居民，他愿意在我們州投資?！?/p>

　　內(nèi)華達(dá)州團(tuán)隊(duì)似乎并不完全信任馬斯克。即便是特斯拉與內(nèi)華達(dá)州達(dá)成協(xié)議后，希爾仍想要馬斯克作出公開保證，不會將超級工廠放在其它地方建設(shè)。希爾并不想要新墨西哥州式的待遇?！斑@對于內(nèi)華達(dá)州來說是極其重要的一步，”希爾稱，“我們不希望邁出了這一步，但之后卻沒有拿到項(xiàng)目?！瘪R斯克同意改變行程計(jì)劃，奔赴議會大廈出席了發(fā)布會。

　　這對于內(nèi)華達(dá)州來說是一項(xiàng)重大勝利，小小的銀山州擊敗了德州、加州等對手。桑多瓦與馬斯克站在議會大廈臺階上，將馬斯克稱之為“少有的遠(yuǎn)見家，有勇氣超越以往，將夢想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)”。桑多瓦稱，特斯拉將“永久改變我們州的發(fā)展軌跡”。桑多瓦預(yù)計(jì)，未來20年，特斯拉超級工廠將產(chǎn)生2.2萬個(gè)就業(yè)崗位，包括間接就業(yè)，為內(nèi)華達(dá)州帶去1000億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　不過，內(nèi)華達(dá)州為獲得特斯拉超級工廠付出的代價(jià)也招致了媒體的批評。內(nèi)華達(dá)州相當(dāng)于為超級工廠創(chuàng)造的6500個(gè)直接就業(yè)崗位每個(gè)支付逾2萬美元。“我看到了內(nèi)華達(dá)州的獎勵方案，”新墨西哥州前州長比爾·理查德森(Bill Richardson)稱，他曾與特斯拉首家組裝廠進(jìn)行過談判，“我可能也會作出與桑多瓦州長一樣的決定。在經(jīng)濟(jì)衰退期這可是大量就業(yè)崗位，你為你的州創(chuàng)造了一種新型經(jīng)濟(jì)?！?/p>

　　對于馬斯克來說，內(nèi)華達(dá)州實(shí)際上沒有提供最大規(guī)模的獎勵方案。他認(rèn)為，低成本和高速度才是優(yōu)勢。“這是一個(gè)真正做實(shí)事的州政府，”馬斯克稱，“最大的單一因素就是完成的時(shí)間?！?/p>

　　今年11月，當(dāng)馬斯克在電話會議上討論這樁交易時(shí)，他似乎對外界對于他從內(nèi)華達(dá)州拿到的合同條款的持續(xù)批評感到不滿?！斑@樁交易對于內(nèi)華達(dá)州來說超棒，”他說，“外界批評讓我有些生氣。 我認(rèn)為我們獲得了合理的獎勵方案?？紤]到超級工廠的規(guī)模，這不是一個(gè)巨額獎勵?！?/p>