復蘇與憂慮并存 光伏發(fā)電配額制呼聲高

　　2014年即將過去，展望2015年，中國光伏行業(yè)會如何呢?“我對明年中國光伏制造業(yè)的估計仍然比較樂觀。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時說。盡管如此，包括孟憲淦在內的一些業(yè)內人士對光伏發(fā)電市場仍然存在一定憂慮，他們期待可再生能源發(fā)電配額制等相關政策能夠在2015年盡快出臺并加以落實。

　　光伏制造業(yè)前景樂觀

　　中國光伏制造業(yè)已經連續(xù)數年在世界上占據了大半江山。2013年，中國光伏組件出貨量26.5吉瓦，按照孟憲淦的預計，2014年能夠完成30吉瓦。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤給中國經濟時報記者提供的數據顯示，2014年上半年，中國光伏產品出口總額達到82.3億美元，同比增長15.9%，而2013年全年中國才出口100億美元左右。在企業(yè)方面，2014年二季度阿特斯太陽能、昱輝陽光、晶奧太陽能等主流廠商都實現(xiàn)了毛利增長，部分毛利在10%以上。

　　“中國光伏企業(yè)在經歷了2013年的調整期后，當前復蘇跡象明顯，行業(yè)投資表現(xiàn)愈來愈活躍。”王曉坤說。

　　晶科能源相關人士在接受記者采訪時預計，2015年中國分布式的實質推進對于高效組件，特別是高效的多晶組件需求一定會增加。在技術路線方面，預計多晶硅組件成為市場主流，約占75%的份額，單晶硅為15%，薄膜大約為9%。

　　“光伏制造業(yè)整體上在復蘇，尤其是在經歷重組、結構調整、淘汰落后產能之后，很多企業(yè)的經營狀況在好轉。2015年光伏制造業(yè)會進一步恢復。”孟憲淦說。

　　光伏發(fā)電市場的憂慮

　　與光伏制造業(yè)相比，在光伏發(fā)電市場方面，孟憲淦則存在一定的顧慮。

　　“2014年光伏發(fā)電市場完成得不太好。”孟憲淦說。他列舉了幾個數字。按照計劃，2014年光伏發(fā)電要實現(xiàn)14吉瓦，這其中包括地面電站6吉瓦，分布式光伏8吉瓦。然而，2014年1月到9月，一共才完成了3.79吉瓦。

　　2013年的數字顯示，光伏發(fā)電市場完成了19.4吉瓦。按照孟憲淦的預計，如果2014年再新增7吉瓦或者8吉瓦，那么全年就是將近27吉瓦或者28吉瓦，2015年再加速點，完成“十二五”34吉瓦的目標應該問題不大。

　　“對于光伏市場而言，2015年主要任務就是完成‘十二五’規(guī)劃定下的34吉瓦的目標。”孟憲淦說。不過，他警告說：“如果2015年光伏發(fā)電市場做得不好，‘十二五’的目標就完不成了。”

　　最近，他聽到甘肅等一些地方反映“棄光”現(xiàn)象比較嚴重。所謂“棄光”，就是光伏電站建好以后，電網不收購電力，因此也就造成了浪費。

　　“根據2014年上半年的統(tǒng)計數字，光伏發(fā)電的平均利用小時是686個小時。本來，光伏電站的平均年利用小時數應該是在1000小時以上，甚至在1100小時到1200小時之間?，F(xiàn)在的情況意味著，將近一半都被浪費掉了。”孟憲淦說。

　　光伏企業(yè)“自主盈利”挑戰(zhàn)大

　　目前，我國光伏發(fā)電站尚未實現(xiàn)自主盈利，企業(yè)維持正常營運主要依靠政府的補貼。

　　王曉坤認為，回顧近年來國內光伏行業(yè)的發(fā)展歷程，光伏行業(yè)的復蘇與質疑并存，產業(yè)發(fā)展道阻且長，這也是不久前部分業(yè)內人士懷疑中民投投資光伏的合理性的重要原因。

　　數據顯示，截至2013年年底，中國光伏產業(yè)總裝機規(guī)模在18GW，如果以分布式光伏與集中式光伏各占一半來算，政府需要財政撥款達190億元以上，這帶來巨大的財政負擔。

　　“在國際上，歐美、日本等已經紛紛減少了對光伏發(fā)電的補貼，光伏投資項目能否實現(xiàn)盈利，說到底還是要依賴隨時可能搖擺的政府扶持政策。”王曉坤說。在她看來，如何在較短時間實現(xiàn)成本縮減、自主盈利仍是中民投乃至整個光伏產業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　如果沒有經濟效益，光伏企業(yè)的收入自然就會減少。在孟憲淦看來，光伏企業(yè)的盈利問題跟“棄光”現(xiàn)象多少也有些聯(lián)系。