中國制造2025比德國工業(yè)4.0層次更高

　　5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)----《中國制造2025》?！?a class="contentlabel" href="http://m.butianyuan.cn/news/listbylabel/label/中國制造2025">中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、國家質(zhì)檢總局、中國工程院等部門和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進一步深入了解《中國制造2025》，《中國電子報》記者日前采訪了著名經(jīng)濟學家宋清輝。

　　記者：《中國制造2025》的總體思路是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題。從制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這一主題出發(fā)，中國的新型工業(yè)化道路應(yīng)該具備哪些特色?制造業(yè)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在哪些方面?需解決哪些問題?

　　宋清輝：新型工業(yè)化道路作為創(chuàng)新之路，在黨的十六大、十七大、十八大報告都作了部署，可見國家對新型工業(yè)化道路的重視程度。新型工業(yè)化道路必須要堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)之上，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展。

　　新型工業(yè)化道路應(yīng)具備的特色是融合，需要實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，以節(jié)約資源保護環(huán)境，以節(jié)約增長為要求，大力推進節(jié)能減排，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明相統(tǒng)一;其次是要讓信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，抓住技術(shù)進步的時代機遇，通過引進消化、吸收再創(chuàng)新、基層創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，借鑒制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的經(jīng)驗成果，促進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。

　　要解決的問題有很多，首選是自身實力問題，我國自主創(chuàng)新能力不強成為了制約發(fā)展的重要因素，大量關(guān)鍵材料依賴于進口;其次，我國的資源環(huán)境已被過度依賴，付出了較大的代價，污染依然嚴重，此外，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重偏低，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低，缺少具有國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的大集團。

　　記者：為何要以推進智能制造為主攻方向?

　　宋清輝：首先我們要明白什么是智能制造，智能制造當包含智能制造技術(shù)和智能制造系統(tǒng)，智能制造系統(tǒng)不僅能夠在實踐中不斷地充實知識庫，具有自學習功能，還有搜集與理解環(huán)境信息和自身的信息，并進行分析判斷和規(guī)劃自身行為的能力。

　　以智能制造為導(dǎo)向，才能將當前傳統(tǒng)的制造業(yè)實現(xiàn)智能化，智能化系統(tǒng)將通過信息化實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施，進一步輔助智能工廠、智能生產(chǎn)和智能物流，通過分工延伸區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈以加快產(chǎn)業(yè)的集聚與聯(lián)合，省去冗長的中間環(huán)節(jié)并加快工業(yè)發(fā)展進程，實現(xiàn)集中式控制向分散式增強型控制的基本模式轉(zhuǎn)變。

　　也就是說，智能制造為主攻方向，才能更好的利用物聯(lián)信息系統(tǒng)實現(xiàn)供應(yīng)、制造、銷售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工業(yè)4.0。

　　記者：為何要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線?

　　宋清輝：加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，將推進制造業(yè)從生產(chǎn)性向服務(wù)性轉(zhuǎn)型，這正是工業(yè)4.0的要求之一。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，已經(jīng)給全球制造業(yè)的業(yè)態(tài)帶來了顛覆性的影響。

　　目前，信息類電子產(chǎn)品制造、信息網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等技術(shù)的發(fā)展，極大地推動了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。我國制造業(yè)也正在圍繞經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展進步不斷提升自身水平，而信息技術(shù)作與制造業(yè)融合后，必將進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力支撐。

　　隨著新一代信息技術(shù)融入傳統(tǒng)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，推動制造企業(yè)圍繞對用戶需求的更透徹感應(yīng)和更深入洞察來做轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，將使供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密，工業(yè)4.0下互聯(lián)互通智慧型的制造業(yè)企業(yè)也將應(yīng)運而生。

　　記者：如何強化工業(yè)基礎(chǔ)能力?

　　宋清輝：根據(jù)《中國制造2025》和工信部目前推進的基礎(chǔ)能力建設(shè)重點工作，工業(yè)基礎(chǔ)能力是指核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，簡稱為四基工程。整體而言，我國工業(yè)基礎(chǔ)能力經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展依然薄弱，難以支撐整個工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新能力不足、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、競爭力發(fā)展進入瓶頸、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級陷入僵局，會將長期支撐我國工業(yè)快速發(fā)展的低成本優(yōu)勢趨于減弱。

　　這也意味著強化工業(yè)基礎(chǔ)能力并非一朝一夕的事情，工業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)需求小、品種多，企業(yè)自主生產(chǎn)和研發(fā)的意愿不強，但它直接關(guān)系到我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、國防和經(jīng)濟安全，因此國家更應(yīng)該加大財政資金支持工業(yè)基礎(chǔ)能力而非不宜過分救助股市。

　　此外，工業(yè)4.0時代將創(chuàng)建新的體系，信息化將成為輔佐制造業(yè)發(fā)展的重要催化劑，政府應(yīng)在科研和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新的探索。與此同時，相應(yīng)環(huán)境下人才的培養(yǎng)也非常重要，國家需要加強工業(yè)4.0方面的人才培養(yǎng)計劃，培育一批專業(yè)型、實用型、研究性、開創(chuàng)型的工業(yè)強基專業(yè)人才。

　　第三，政府需要積極從工業(yè)基礎(chǔ)能力較強的經(jīng)濟體進行研究分析，探索符合我國國情的強化方式。

　　記者：如何提高綜合集成水平?

　　宋清輝：新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，關(guān)鍵在綜合集成應(yīng)用。綜合集成并非簡單的一個點，而是業(yè)務(wù)之間的集成應(yīng)用，包括工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理與生產(chǎn)控制之間的集成應(yīng)用。

　　在工業(yè)4.0的背景下，綜合集成將應(yīng)用在在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的整體中。綜合集成水平的提升，不僅意味著當中每一個環(huán)節(jié)都需要提高，而且環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間的關(guān)系都需要進行優(yōu)化。

　　目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)進入信息化的起步階段，正處于向綜合集成階段發(fā)展的關(guān)鍵時期，涉及跨部門整合和運用，這也成為信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的問題。企業(yè)方面，需要進一步優(yōu)化流程，為綜合集成應(yīng)用大好基礎(chǔ);政策方面，把推進信息化從單項業(yè)務(wù)運用向綜合集成，從單一企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同應(yīng)用的跨越發(fā)展。

　　記者：如何完善多層次人才體系?

　　宋清輝：工業(yè)4.0背景下，多層次專業(yè)人才體系將扮演重要角色，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的培養(yǎng)都需要完善。上述三類人才資源在我國都非常稀缺，由于工業(yè)4.0對我國各個行業(yè)還比較陌生，無論是理論還是實際操作經(jīng)驗上都缺少專業(yè)指引，人才培養(yǎng)也是一大關(guān)鍵。

　　政府可以以培養(yǎng)人才為重點，組織實施專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，以世界高端產(chǎn)業(yè)為目標，快速集聚高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才。除了人才培養(yǎng)外，還需要放開門坎引進掌握核心技術(shù)的技術(shù)人才和科研團隊，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。

　　人才培養(yǎng)的同時還穾建立人才激勵機制，創(chuàng)建鼓勵以業(yè)績貢獻為核心，建立健全激勵人才創(chuàng)新的分配制度和激勵機制，完善薪酬激勵機制，鼓勵以智力資本入股或參與分配，激勵更多的人才長期服務(wù)于工業(yè)4.0的建設(shè)。

　　記者：您如何看待《中國制造2025》提出的九大任務(wù)?

　　宋清輝：提出的九大任務(wù)，目標就是為了實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標，堅持問題導(dǎo)向加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。九大任務(wù)將提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力放在首位，可見國家對創(chuàng)新的重視，這也要求我國需要逐步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。

　　就如上述所提到的，工業(yè)4.0的主要特征是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，這種深度融合的要求就是要求國家制造業(yè)創(chuàng)新能力有所提升。

　　而在深度融合的過程中又分內(nèi)因和外因。從內(nèi)因來看需要修煉內(nèi)功，而強化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展，正是制造業(yè)內(nèi)部發(fā)展、提升的必經(jīng)過程;從外因來看，需要有良好的外部環(huán)境作為支持，而全面推行綠色制造、深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平，正是全力營造良好外部環(huán)境的體現(xiàn)。

　　總的而言，九大任務(wù)貫穿了信息技術(shù)與制造業(yè)，是實現(xiàn)中國2025的基石。

　　記者：您如何看待《中國制造2025》提出十大重點發(fā)展領(lǐng)域?

　　宋清輝：不難發(fā)現(xiàn)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點制造業(yè)領(lǐng)域，是中國制造2025提出的十大重點發(fā)展領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)⒁龑?dǎo)社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　這十大領(lǐng)域來自九大任務(wù)中的第六條，即大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展，我國制造業(yè)實際情況也要求對這些重點領(lǐng)域的技術(shù)水平要有質(zhì)的提升。實際上，我國依然是世界工廠，并非是制造業(yè)強國而只能是制造業(yè)大國，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然落后，面臨著嚴重的困難和挑戰(zhàn)。

　　而這十大領(lǐng)域正是對準了我國制造業(yè)當前的軟肋，有助于國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重點工程建設(shè)，如果政府、企業(yè)、人才能夠在全球經(jīng)濟新格局的分工調(diào)整機遇中抓住機會，就有機會加速推動重點領(lǐng)域的發(fā)展，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

　　記者：《中國制造2025》提出五項重大工程，您如何看待這五項重大工程?

　　宋清輝：五項重大工程對未來中國裝備制造業(yè)的健康發(fā)展、由制造大國向制造強國邁進具有深遠的意義，這同時也是工業(yè)4.0的本質(zhì)。

　　國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)可以有效地整合現(xiàn)有科研資源，其將圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。

　　智能制造工程將緊密圍繞重點制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用，有助于降低運營成本、縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期、降低不良品率，加速制造業(yè)重點領(lǐng)域全面實現(xiàn)智能化。

　　工業(yè)強基工程有助于完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，逐步形成整機牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局;綠色制造工程有助于使制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造;高端裝備創(chuàng)新工程有助于自主知識產(chǎn)權(quán)高端裝備市場占有率大幅提升，大幅降低核心技術(shù)對外依存度。

　　實際上，九大任務(wù)、十大重點領(lǐng)域和五大重大工程環(huán)環(huán)相扣，成為工業(yè)4.0發(fā)展的重要網(wǎng)絡(luò)。

　　記者：《中國制造2025》在落地層面，您有哪些建議?

　　宋清輝：制造業(yè)質(zhì)量是中國制造落地的重要保證，工業(yè)4.0的目的是使用新技術(shù)、提高生產(chǎn)效率，但最終目的是增強產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，而真正能夠成為優(yōu)勢的依然是產(chǎn)品質(zhì)量，不能為了“工業(yè)4.0”而“工業(yè)4.0”。

　　第二，工業(yè)4.0在我國各個階層的普及程度不高、受眾較少，起步的準備工作和服務(wù)工作尚不充分，各地方政府需要對工業(yè)4.0項目進行商談，合理進行簡政放權(quán)，以市場為主導(dǎo)優(yōu)化投資環(huán)境。

　　第三，在工業(yè)4.0進程中將出現(xiàn)大量機器生產(chǎn)機器的局面，機器將替代大部分勞動力成為主要生產(chǎn)力，失業(yè)率、離職潮或會爆發(fā)，政府相關(guān)部門需要對此進行充分的預(yù)期，以防止失業(yè)率過高對社會安定、經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。

　　第四，新的工業(yè)革命進程中，反腐依然是不可缺少的，只有政商“君子之交淡如水”，工業(yè)4.0才能按照藍圖順利的進行。

　　記者：中國是在工業(yè)2.0、3.0和4.0同時推動的情況下，要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還要實現(xiàn)在高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)就比德國實現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜。中國應(yīng)該如何從2.0、3.0向4.0推進?

　　宋清輝：強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造，這也是工業(yè)革命4.0的要求。實際上，前三次工業(yè)革命的發(fā)展是以環(huán)境換取經(jīng)濟利潤，造成了巨大的能源、資源消耗，人與大自然之間的矛盾也不斷產(chǎn)生。

　　目前，我國主要出于工業(yè)2.0、3.0時代，不可避免的對空氣、土地、水資源造成了極大的污染。在進入新常態(tài)經(jīng)濟后，領(lǐng)導(dǎo)人也提出不再追求數(shù)量而是要質(zhì)量的觀點，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

　　作為工業(yè)4.0的先驅(qū)力量，我們不能再是制造者而應(yīng)該是創(chuàng)造者，通過自己的努力自主研發(fā)、設(shè)計、投產(chǎn)，覆蓋整體供應(yīng)鏈的上、中、下游，創(chuàng)造出“綠色”生產(chǎn)設(shè)備、創(chuàng)造出“綠色”的產(chǎn)品、創(chuàng)造出“綠色”的生產(chǎn)力，勞動力也將告別廉價而且會有更為舒適的環(huán)境。隨著自身綜合實力的增強，中國也迫切需要從中“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界研發(fā)心”，成為工業(yè)4.0的主導(dǎo)力量以加速“中國制造2025”。