工信部談工業(yè)通信業(yè)熱點(diǎn)：五大重點(diǎn)方向

　　為確?！吨笇?dǎo)意見》各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，下一步，工信部還將重點(diǎn)推進(jìn)如下工作：一是強(qiáng)化定期跟蹤，看企業(yè)是否按照承諾，切實(shí)落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)。到今年年底，要實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費(fèi)水平均同比下降30%，讓廣大用戶切實(shí)得到實(shí)惠。二是繼續(xù)做好移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)對民營企業(yè)開放試點(diǎn)和寬帶接入市場引入民營資本工作，通過競爭促進(jìn)資費(fèi)水平持續(xù)下降和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。三是會同相關(guān)部門完善并實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大對地方落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)破除通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中“通行難”“進(jìn)場難”的問題，為網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提供必要的政策支撐保障。

　　熱點(diǎn)五：化解產(chǎn)能過剩

　　目前，行業(yè)兩極分化嚴(yán)重，困難行業(yè)拉低了總體工業(yè)增加值增速，也拉低了工業(yè)效益。

　　記者：對于產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的企業(yè)，“十三五”規(guī)劃中對它們將有什么措施?

　　黃利斌：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)突出的問題，就是產(chǎn)能過剩比較突出。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些困難問題，都和產(chǎn)能過剩有直接的關(guān)系。目前比較好的是一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比較困難的就是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業(yè)的困難有多方面的原因。前幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張，有這個(gè)原因，也有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在下行周期的原因，加上結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)比較重，行業(yè)比較困難。這幾個(gè)行業(yè)今年上半年的生產(chǎn)都處在下滑的狀態(tài)，像粗鋼產(chǎn)量上半年下降了1.3%，水泥產(chǎn)量下降了5.3%，玻璃產(chǎn)量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1~5月份全行業(yè)利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業(yè)利潤下降了60%多，冶金行業(yè)利潤下降了36%。所以，這些行業(yè)是比較困難的。

　　目前，行業(yè)的兩極分化比較嚴(yán)重，多數(shù)行業(yè)還是保持了良好的態(tài)勢，但是這些行業(yè)的困難拉低了總體的工業(yè)增加值增速，也拉低了工業(yè)的效益。這里有一個(gè)比較特殊的情況，還有一個(gè)過剩行業(yè)，就是電解鋁行業(yè)，這幾年通過堅(jiān)持不懈地推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年出現(xiàn)了很好改觀。這個(gè)行業(yè)上半年的消費(fèi)量增長了8%以上，應(yīng)當(dāng)說需求還不錯(cuò)。另外，它的產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到80%以上。效益情況在5、6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正。這個(gè)行業(yè)3年來處在全行業(yè)的虧損狀態(tài)，但是通過堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　所以，結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能是一個(gè)長期、艱巨的過程，但是我們也看到了很多積極的方面。化解產(chǎn)能過剩包括現(xiàn)在，包括“十三五”。第一，要嚴(yán)控新的產(chǎn)能，主要采取新建項(xiàng)目實(shí)行等量和減量置換的方式。第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標(biāo)。第三，堅(jiān)持推進(jìn)兼并重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務(wù)處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進(jìn)一步的完善。第四，擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。我們要推廣鋼結(jié)構(gòu)運(yùn)用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進(jìn)高品質(zhì)的鋼材和鋁材運(yùn)用。第五，加強(qiáng)與周邊國家、新興市場國家的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。