工信部談工業(yè)通信業(yè)熱點：五大重點方向

　　7月22日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰，信息通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

　　熱點一：穩(wěn)增長

　　上半年經(jīng)濟增長和就業(yè)保持在合理區(qū)間，就可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定良好基礎。

　　工業(yè)運行下半年壓力依然很大，具體表現(xiàn)在哪些方面?工業(yè)經(jīng)濟運行目前還面臨著哪些突出的問題?下半年的走勢如何?在穩(wěn)增長方面會采取哪些積極措施?

　　黃利斌：上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況可以用三個字描述：一是“穩(wěn)”，二是“進”，三是“憂”。“穩(wěn)”，是緩中趨穩(wěn)，“進”是穩(wěn)中有進，“憂”是進中存憂。從“穩(wěn)”的角度來說，當前經(jīng)濟運行趨穩(wěn)跡象明顯增多，趨穩(wěn)的力量也是在不斷地集聚。比如規(guī)模以上工業(yè)增加值是連續(xù)3個月處在回升的狀態(tài)，PMI連續(xù)4個月保持在榮枯線以上。另外，4、5兩個月規(guī)模以上工業(yè)的利潤增幅也由負轉正。從拉動工業(yè)增長的“三駕馬車”來看，消費、投資在4、5兩個月都出現(xiàn)了回升的勢頭，這都是很積極的方面。

　　對于下半年形勢的判斷，上半年還有一個有力支持條件是穩(wěn)中有進。一是這幾年轉型早、調(diào)整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下，它們的下行壓力要稍微小一些。比如上半年江蘇、山東、廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是8.3%、7.4%和7.4%。還有一些省份，像河南、安徽、江西、湖北、重慶的增加值達到8%以上。二是政策鼓勵支持的行業(yè)形勢比較好，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較快。三是中央出臺的降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)負擔的一系列穩(wěn)增長的政策效應在陸續(xù)釋放。前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財務費用同比下降1.6%，利息支出同比增幅回落到2.5%，去年同期這兩個數(shù)字分別為增長17.4%和10.5%，這說明我們?yōu)槠髽I(yè)減輕負擔的政策發(fā)揮了作用。

　　經(jīng)濟運行還存在很大的不確定性，完成全年任務目標還需要付出艱巨的努力。突出表現(xiàn)在三個方面：一是有效需求不足問題仍然比較突出。上半年投資、消費處在近些年來的低位，這兩個月投資、消費、出口有一些好轉。我們覺得力度還要來得更猛一些，有利于工業(yè)的穩(wěn)定增長。第二個“憂”，就是行業(yè)、區(qū)域分化比較嚴重。像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)比較困難，產(chǎn)量下降、效益下滑。另外，一些資源型和結構偏重的省份，經(jīng)濟運行比較困難一些，比如像東北、西北。

　　上半年既有積極的方面，也有不利的方面，但總體來看，還是要看主流和積極的方面。對下半年的工業(yè)形勢，我們充滿信心。信心主要來自三個方面：一是宏觀形勢穩(wěn)，上半年經(jīng)濟增長和就業(yè)保持在合理區(qū)間，宏觀穩(wěn)，就可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定一個良好的基礎。二是工業(yè)大省穩(wěn)，江蘇、廣東、山東和一些中西部省份都保持了穩(wěn)定的增長勢頭。大省穩(wěn)了，市場預期和社會信心就比較穩(wěn)。三是多數(shù)行業(yè)穩(wěn)。我們算了一下，在41個大的行業(yè)中，上半年有23個行業(yè)的增加值增速是快于平均水平的，占的比重在六成，平均增速達到了8.4%。另外，在前5個月規(guī)模以上工業(yè)的增速有三、四個行業(yè)保持增長，平均增幅是12.1%。四是三大需求出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)的跡象，曙光已經(jīng)顯現(xiàn)了。五是穩(wěn)增長的政策效應正在發(fā)揮作用。這些方面都是支撐了下半年工業(yè)經(jīng)濟運行處在一個企穩(wěn)回升的狀態(tài)。預期下半年工業(yè)經(jīng)濟形勢應該要好于上半年。

　　熱點二：“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+”需要大量的資源和大量的基礎設施加以支撐。

　　記者：在工業(yè)領域工信部將有哪些具體措施推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略行動?

　　張峰：工信部在貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”指導意見中，工作主要定位在“兩個重點”和“兩個支撐”。這“兩個重點”叫推進“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展。同時還有“兩個支撐”，這“兩個支撐”就是推動全社會“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎設施建設，也就是信息網(wǎng)絡基礎設施建設，能夠滿足、跟上全社會“互聯(lián)網(wǎng)+”的需要。要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”需要大量的資源和大量的基礎設施加以支撐，所以這作為我們支撐的一個重點。同樣，在支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，我們還有很多設備，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”的器件、軟件、芯片等等，也要跟得上“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能夠使“互聯(lián)網(wǎng)+”更好地為全社會提供高速的寬帶基礎設施和軟硬件產(chǎn)品應用的服務支撐。

　　為加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，工信部將以改革的思路和決心，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。主要是立足部門職責，改進和完善互聯(lián)網(wǎng)的管理以及降低互聯(lián)網(wǎng)的準入門檻，簡化審批流程，加大對企業(yè)的指導，推動完善產(chǎn)品和服務，促進新業(yè)態(tài)的培育，促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造一個更加廣闊的空間。

　　工信部成立以來，將推進信息化與工業(yè)化融合作為重點，在工業(yè)35個重點行業(yè)、4萬家企業(yè)中開展兩化融合水平評估和對標引導，組織實施了企業(yè)兩化融合管理體系標準建設和推廣，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新等專項行動，開展了國家標準的制定和貫標工作。經(jīng)過幾年努力，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平得到提升，航空航天、汽車、軌道交通裝備等行業(yè)數(shù)字化設計工具普及率超過85%，鋼鐵、石化、醫(yī)藥等行業(yè)關鍵工藝流程數(shù)控化率超過65%。

　　下一步，工信部將重點推進以下幾方面工作：一是以智能制造為切入點，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造。發(fā)展智能裝備，組織實施智能制造重大工程，加快智能工廠、智能車間建設，組織實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，建設一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造創(chuàng)新中心、實驗驗證中心等公共服務平臺，同時還要推進重要工業(yè)云、工業(yè)領域大數(shù)據(jù)中心建設。