中國(guó)電信被查：運(yùn)營(yíng)商合并懸念或?qū)⒚骼?/h1>
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時(shí)間：2015-12-28
來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊
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編者按：過(guò)去幾年間，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通合并的傳言一度甚囂塵上。但伴隨鐵塔公司成立、三大運(yùn)營(yíng)商高管互換的落定，該傳言逐漸消聲匿跡，常小兵出事的最大影響，是為通信市場(chǎng)調(diào)整和運(yùn)營(yíng)商格局演變帶來(lái)新變數(shù)。
2015年12月27日，天氣肅殺，位于北京金融街31號(hào)的中國(guó)電信總部大樓，被籠罩在漫天寒雪之中。
本文引用地址：http://m.butianyuan.cn/article/284929.htm 此刻，大樓7層的董事長(zhǎng)辦公室已經(jīng)貼上封條——據(jù)消息人士透露，12月25日夜間，中國(guó)電信董事長(zhǎng)常小兵被有關(guān)部門帶走接受調(diào)查;26日下午，上級(jí)已將消息通報(bào)中國(guó)電信黨組成員，并授命總經(jīng)理?xiàng)罱苤鞒止ぷ鳌?/p>
目前，此消息尚未獲官方確認(rèn)。但常小兵本人的手機(jī)已處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，而中國(guó)電信集團(tuán)原定于12月28日在北京南粵苑賓館召開的全國(guó)工作會(huì)，也已經(jīng)臨時(shí)通知延期。
如果常小兵“出事”，他將成為自2009年電信反腐以來(lái)，級(jí)別最高的落馬運(yùn)營(yíng)商高管，以及可能是2015年的“最后一虎”，并將為正處于劇變期的中國(guó)通信行業(yè)格局帶來(lái)巨大變數(shù)：無(wú)論如何走向，流傳已久的電信聯(lián)通是否重組懸念，都有可能隨之迅速明朗化。
調(diào)虎離山?
此時(shí)回望4個(gè)月前的運(yùn)營(yíng)商換帥，或許可能發(fā)現(xiàn)更多深意。
2015年8月24日，運(yùn)營(yíng)商高管大規(guī)模變動(dòng)：中移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國(guó)華不再擔(dān)任該職;工信部原副部長(zhǎng)尚冰出任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)、黨組書記;中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初和中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵則職位對(duì)調(diào)。
以上調(diào)整中，年事已高的奚國(guó)華退居二線，交棒給資歷、能力、行業(yè)人脈俱強(qiáng)的尚冰，并不讓人意外。
但王曉初與常小兵為何對(duì)調(diào)，卻一度引發(fā)坊間猜測(cè)。
雖然三大運(yùn)營(yíng)商同屬國(guó)企，高管輪換并無(wú)不可，但三家公司也都是海外上市的公眾公司，通過(guò)“簡(jiǎn)單粗暴”的行政管理方式，直接進(jìn)行一把手對(duì)調(diào)，可能對(duì)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生難以消除的負(fù)面影響。
當(dāng)時(shí)，就有運(yùn)營(yíng)商人士猜測(cè)，對(duì)調(diào)換崗或意在調(diào)虎離山，以便深入調(diào)查。如今看來(lái)，這一猜測(cè)可能一語(yǔ)成讖。
事實(shí)上，早在2014年底，中央第八巡視組就曾對(duì)中國(guó)聯(lián)通展開專項(xiàng)巡查。彼時(shí)，坊間一度盛傳常小兵可能被牽出，但最終常平安“過(guò)關(guān)”。
“現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)很可能是調(diào)查受阻，所以沒(méi)有立刻深挖，直到換崗后才直搗虎穴。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士猜測(cè)。
“常氏聯(lián)通”
常小兵究竟身涉何事?
有消息人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，常小兵可能因在香港、北京的兩處房產(chǎn)涉案，或因其親戚在廣東的關(guān)聯(lián)公司從中國(guó)聯(lián)通獲利。
此前，也曾有多位知情人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》進(jìn)行舉報(bào)，稱聯(lián)通2011年前后的部分決策涉嫌利益輸送。
更多人則猜測(cè)，常小兵也可能是被2014年涉案的聯(lián)通高管牽出。
在那一波巡查中落馬的中國(guó)聯(lián)通高管主要有2人，分別是網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江，和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華。而在此前，宗新華一直被聯(lián)通內(nèi)部視作常小兵嫡系。(注：《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》曾于2014年12月連續(xù)刊發(fā)相關(guān)獨(dú)家報(bào)道，首篇報(bào)道刊發(fā)時(shí)間為2014年12月25日，距離常小兵被帶走剛好一年。)
目前，以上猜測(cè)均未獲證實(shí)，也未有更準(zhǔn)確消息。
但行業(yè)內(nèi)普遍確信，雖然常小兵是在中國(guó)電信任上接受調(diào)查，但涉案問(wèn)題必然發(fā)生于掌舵中國(guó)聯(lián)通期間，且常小兵一案可能牽連更多中國(guó)聯(lián)通管理層，甚至形成“窩案”。
在此之前，自2004年11月1日開始的11年間，中國(guó)聯(lián)通一直處于常小兵掌控之下，這樣長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間跨度，足以打造一個(gè)高度封閉的“常氏聯(lián)通”。
常小兵出生于1957年3月，1982 年自南京郵電學(xué)院電信工程系畢業(yè)，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(zhǎng)，南京市電信局副局長(zhǎng)。
或許正是因?yàn)檫@一段履歷，“江蘇幫”在聯(lián)通系統(tǒng)中頗為得勢(shì)。一位運(yùn)營(yíng)商人士透露，六安甚至曾被常小兵特別指定為VoLTE試點(diǎn)。
此后，常小兵進(jìn)入升遷的快速通道。
1996年6月，常小兵進(jìn)京，任中國(guó)郵電電信總局副局長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)，次年2月升任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)，2000年4月進(jìn)入國(guó)企，擔(dān)任中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員。
2004年11月，在三大運(yùn)營(yíng)商的大輪換中，常小兵調(diào)任中國(guó)聯(lián)通公司董事長(zhǎng)、黨組書記，此后一直掌舵這家大型國(guó)企，長(zhǎng)達(dá)11年之久。
即使是2008年電信重組，聯(lián)通集團(tuán)與網(wǎng)通集團(tuán)合并，常小兵也出任了中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)董事長(zhǎng)兼新聯(lián)通籌備組組長(zhǎng)，并順利成為新的中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。
電信聯(lián)通合并懸念將解
但現(xiàn)在，很多人開始重新猜測(cè)，此事是否是兩大運(yùn)營(yíng)商真正走向合并的先兆。
可以確定的是，反腐是由中紀(jì)委負(fù)責(zé)，而電信聯(lián)通是否合并是由國(guó)務(wù)院主導(dǎo)，所以兩者理論上不會(huì)有直接的因果關(guān)聯(lián)。
但就實(shí)際影響來(lái)說(shuō)，此事確實(shí)帶來(lái)了新的可能性。
在王曉初履新中國(guó)聯(lián)通后，中國(guó)聯(lián)通已初步制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡(luò)的共享建議》，提出了包括基站、機(jī)房、傳輸在內(nèi)的資源、技術(shù)共享路徑，甚至融合計(jì)費(fèi)，并且建議兩大集團(tuán)成立集團(tuán)、省、市三級(jí)專項(xiàng)工作組，保障深度合作工作的開展。
而2015年12月11日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通更在北京宣布，將共同促進(jìn)六模全網(wǎng)通終端發(fā)展，這也是歷史上首個(gè)由兩家運(yùn)營(yíng)商共同主辦的發(fā)布會(huì)，。
現(xiàn)在，常小兵出事后的管理真空，更為合并創(chuàng)新了一個(gè)最佳契機(jī)。
這也意味著，電信聯(lián)通是否合并的懸念，可能將在未來(lái)半年甚至更短時(shí)間內(nèi)水落石出。
如果中國(guó)電信任命新的掌舵人，并完成新的班子調(diào)配，則至少在未來(lái)3~5年內(nèi)，電信聯(lián)通的合并可能性將大大降低。
反之，如果電信聯(lián)通最終走向合并，則需要在這個(gè)契機(jī)時(shí)間內(nèi)，完成合并工作的準(zhǔn)備倒計(jì)時(shí)，否則將平添巨大阻力與變數(shù)。
不過(guò)，就目前來(lái)看，兩家運(yùn)營(yíng)商的合并可能性，依然不被看好。
一方面，如果電信聯(lián)通合并，則中國(guó)的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)將重回壟斷(由于最后一公里限制，即使中移動(dòng)拿到牌照，也無(wú)法撼動(dòng)電信與聯(lián)通的優(yōu)勢(shì))，中移動(dòng)與電信聯(lián)通合并的新公司，將可能形成默契，各自在對(duì)方領(lǐng)域“假打”。這將與通信業(yè)數(shù)十年來(lái)一直推進(jìn)的市場(chǎng)化，以及本屆政府力推的寬帶提速降費(fèi)政策不盡一致。
另一方面，如果電信聯(lián)通合并，將擁有包括小靈通(清退中)、GSM、CDMA、WCDMA、CDMA2000、TD-LTE、FDD LTE在內(nèi)的史上最復(fù)雜的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并由此產(chǎn)生諸多的技術(shù)維護(hù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)難題。
同時(shí)，據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)的不完全數(shù)據(jù)，中國(guó)電信擁有的員工超過(guò)60萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通員工數(shù)也超過(guò)50萬(wàn)(包括正式工和勞務(wù)派遣工)。如果兩家公司真的走向合并，員工總數(shù)將突破100萬(wàn)，這將是新公司難以承受的負(fù)擔(dān)。
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2015年12月27日，天氣肅殺，位于北京金融街31號(hào)的中國(guó)電信總部大樓，被籠罩在漫天寒雪之中。
本文引用地址：http://m.butianyuan.cn/article/284929.htm此刻，大樓7層的董事長(zhǎng)辦公室已經(jīng)貼上封條——據(jù)消息人士透露，12月25日夜間，中國(guó)電信董事長(zhǎng)常小兵被有關(guān)部門帶走接受調(diào)查;26日下午，上級(jí)已將消息通報(bào)中國(guó)電信黨組成員，并授命總經(jīng)理?xiàng)罱苤鞒止ぷ鳌?/p>
目前，此消息尚未獲官方確認(rèn)。但常小兵本人的手機(jī)已處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，而中國(guó)電信集團(tuán)原定于12月28日在北京南粵苑賓館召開的全國(guó)工作會(huì)，也已經(jīng)臨時(shí)通知延期。
如果常小兵“出事”，他將成為自2009年電信反腐以來(lái)，級(jí)別最高的落馬運(yùn)營(yíng)商高管，以及可能是2015年的“最后一虎”，并將為正處于劇變期的中國(guó)通信行業(yè)格局帶來(lái)巨大變數(shù)：無(wú)論如何走向，流傳已久的電信聯(lián)通是否重組懸念，都有可能隨之迅速明朗化。
調(diào)虎離山?
此時(shí)回望4個(gè)月前的運(yùn)營(yíng)商換帥，或許可能發(fā)現(xiàn)更多深意。
2015年8月24日，運(yùn)營(yíng)商高管大規(guī)模變動(dòng)：中移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國(guó)華不再擔(dān)任該職;工信部原副部長(zhǎng)尚冰出任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)、黨組書記;中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初和中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵則職位對(duì)調(diào)。
以上調(diào)整中，年事已高的奚國(guó)華退居二線，交棒給資歷、能力、行業(yè)人脈俱強(qiáng)的尚冰，并不讓人意外。
但王曉初與常小兵為何對(duì)調(diào)，卻一度引發(fā)坊間猜測(cè)。
雖然三大運(yùn)營(yíng)商同屬國(guó)企，高管輪換并無(wú)不可，但三家公司也都是海外上市的公眾公司，通過(guò)“簡(jiǎn)單粗暴”的行政管理方式，直接進(jìn)行一把手對(duì)調(diào)，可能對(duì)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生難以消除的負(fù)面影響。
當(dāng)時(shí)，就有運(yùn)營(yíng)商人士猜測(cè)，對(duì)調(diào)換崗或意在調(diào)虎離山，以便深入調(diào)查。如今看來(lái)，這一猜測(cè)可能一語(yǔ)成讖。
事實(shí)上，早在2014年底，中央第八巡視組就曾對(duì)中國(guó)聯(lián)通展開專項(xiàng)巡查。彼時(shí)，坊間一度盛傳常小兵可能被牽出，但最終常平安“過(guò)關(guān)”。
“現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)很可能是調(diào)查受阻，所以沒(méi)有立刻深挖，直到換崗后才直搗虎穴。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士猜測(cè)。
“常氏聯(lián)通”
常小兵究竟身涉何事?
有消息人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，常小兵可能因在香港、北京的兩處房產(chǎn)涉案，或因其親戚在廣東的關(guān)聯(lián)公司從中國(guó)聯(lián)通獲利。
此前，也曾有多位知情人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》進(jìn)行舉報(bào)，稱聯(lián)通2011年前后的部分決策涉嫌利益輸送。
更多人則猜測(cè)，常小兵也可能是被2014年涉案的聯(lián)通高管牽出。
在那一波巡查中落馬的中國(guó)聯(lián)通高管主要有2人，分別是網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江，和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華。而在此前，宗新華一直被聯(lián)通內(nèi)部視作常小兵嫡系。(注：《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》曾于2014年12月連續(xù)刊發(fā)相關(guān)獨(dú)家報(bào)道，首篇報(bào)道刊發(fā)時(shí)間為2014年12月25日，距離常小兵被帶走剛好一年。)
目前，以上猜測(cè)均未獲證實(shí)，也未有更準(zhǔn)確消息。
但行業(yè)內(nèi)普遍確信，雖然常小兵是在中國(guó)電信任上接受調(diào)查，但涉案問(wèn)題必然發(fā)生于掌舵中國(guó)聯(lián)通期間，且常小兵一案可能牽連更多中國(guó)聯(lián)通管理層，甚至形成“窩案”。
在此之前，自2004年11月1日開始的11年間，中國(guó)聯(lián)通一直處于常小兵掌控之下，這樣長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間跨度，足以打造一個(gè)高度封閉的“常氏聯(lián)通”。
常小兵出生于1957年3月，1982 年自南京郵電學(xué)院電信工程系畢業(yè)，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(zhǎng)，南京市電信局副局長(zhǎng)。
或許正是因?yàn)檫@一段履歷，“江蘇幫”在聯(lián)通系統(tǒng)中頗為得勢(shì)。一位運(yùn)營(yíng)商人士透露，六安甚至曾被常小兵特別指定為VoLTE試點(diǎn)。
此后，常小兵進(jìn)入升遷的快速通道。
1996年6月，常小兵進(jìn)京，任中國(guó)郵電電信總局副局長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)，次年2月升任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)，2000年4月進(jìn)入國(guó)企，擔(dān)任中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員。
2004年11月，在三大運(yùn)營(yíng)商的大輪換中，常小兵調(diào)任中國(guó)聯(lián)通公司董事長(zhǎng)、黨組書記，此后一直掌舵這家大型國(guó)企，長(zhǎng)達(dá)11年之久。
即使是2008年電信重組，聯(lián)通集團(tuán)與網(wǎng)通集團(tuán)合并，常小兵也出任了中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)董事長(zhǎng)兼新聯(lián)通籌備組組長(zhǎng)，并順利成為新的中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。
電信聯(lián)通合并懸念將解
但現(xiàn)在，很多人開始重新猜測(cè)，此事是否是兩大運(yùn)營(yíng)商真正走向合并的先兆。
可以確定的是，反腐是由中紀(jì)委負(fù)責(zé)，而電信聯(lián)通是否合并是由國(guó)務(wù)院主導(dǎo)，所以兩者理論上不會(huì)有直接的因果關(guān)聯(lián)。
但就實(shí)際影響來(lái)說(shuō)，此事確實(shí)帶來(lái)了新的可能性。
在王曉初履新中國(guó)聯(lián)通后，中國(guó)聯(lián)通已初步制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡(luò)的共享建議》，提出了包括基站、機(jī)房、傳輸在內(nèi)的資源、技術(shù)共享路徑，甚至融合計(jì)費(fèi)，并且建議兩大集團(tuán)成立集團(tuán)、省、市三級(jí)專項(xiàng)工作組，保障深度合作工作的開展。
而2015年12月11日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通更在北京宣布，將共同促進(jìn)六模全網(wǎng)通終端發(fā)展，這也是歷史上首個(gè)由兩家運(yùn)營(yíng)商共同主辦的發(fā)布會(huì)，。
現(xiàn)在，常小兵出事后的管理真空，更為合并創(chuàng)新了一個(gè)最佳契機(jī)。
這也意味著，電信聯(lián)通是否合并的懸念，可能將在未來(lái)半年甚至更短時(shí)間內(nèi)水落石出。
如果中國(guó)電信任命新的掌舵人，并完成新的班子調(diào)配，則至少在未來(lái)3~5年內(nèi)，電信聯(lián)通的合并可能性將大大降低。
反之，如果電信聯(lián)通最終走向合并，則需要在這個(gè)契機(jī)時(shí)間內(nèi)，完成合并工作的準(zhǔn)備倒計(jì)時(shí)，否則將平添巨大阻力與變數(shù)。
不過(guò)，就目前來(lái)看，兩家運(yùn)營(yíng)商的合并可能性，依然不被看好。
一方面，如果電信聯(lián)通合并，則中國(guó)的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)將重回壟斷(由于最后一公里限制，即使中移動(dòng)拿到牌照，也無(wú)法撼動(dòng)電信與聯(lián)通的優(yōu)勢(shì))，中移動(dòng)與電信聯(lián)通合并的新公司，將可能形成默契，各自在對(duì)方領(lǐng)域“假打”。這將與通信業(yè)數(shù)十年來(lái)一直推進(jìn)的市場(chǎng)化，以及本屆政府力推的寬帶提速降費(fèi)政策不盡一致。
另一方面，如果電信聯(lián)通合并，將擁有包括小靈通(清退中)、GSM、CDMA、WCDMA、CDMA2000、TD-LTE、FDD LTE在內(nèi)的史上最復(fù)雜的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并由此產(chǎn)生諸多的技術(shù)維護(hù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)難題。
同時(shí)，據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)的不完全數(shù)據(jù)，中國(guó)電信擁有的員工超過(guò)60萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通員工數(shù)也超過(guò)50萬(wàn)(包括正式工和勞務(wù)派遣工)。如果兩家公司真的走向合并，員工總數(shù)將突破100萬(wàn)，這將是新公司難以承受的負(fù)擔(dān)。
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