奧運(yùn)后不會出現(xiàn)“失業(yè)沖擊”
●奧運(yùn)籌辦創(chuàng)造大量新增就業(yè)
●吸收外來勞力增加人才需求
●經(jīng)濟(jì)帶動就業(yè)增長不受影響
●新增就業(yè)會因需求自行調(diào)節(jié)
人們關(guān)注奧運(yùn)會,把它當(dāng)作生活中的一個重大社會事件。從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看,奧運(yùn)會實際上是一項新的建設(shè)工程、一項新的經(jīng)營項目。這一新工程、項目的建設(shè)運(yùn)營,將帶動奧運(yùn)場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營、現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級,進(jìn)而帶動就業(yè)數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)的改善。
奧運(yùn)對就業(yè)的影響主要有以下幾個方面:
一,在幾年中創(chuàng)造較大量的新增就業(yè)。北京市統(tǒng)計局的投入產(chǎn)出分析預(yù)測,在2005年至2008年這4年間,新增就業(yè)機(jī)會將達(dá)到180萬個。國際經(jīng)驗也表明了同樣的規(guī)律。漢城奧運(yùn)會增加就業(yè)崗位近30萬個,悉尼奧運(yùn)會到1999年就已經(jīng)增加了15萬個就業(yè)崗位。
它將提升第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)將成為我國舉辦奧運(yùn)會受益最大的產(chǎn)業(yè)。舉辦奧運(yùn)會可以拉動與此密切相關(guān)的電子信息、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)預(yù)測,到2008年,北京的第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重將提高到70%。服務(wù)業(yè)新增就業(yè)將占到全部新增就業(yè)的50%左右,數(shù)量約為100萬。
二,吸收更多的外來勞動力就業(yè)。北京是一個勞動力凈輸入地,新增就業(yè)主要依靠外來勞動力輸入。盡管奧運(yùn)的舉辦將吸收一部分北京本地的勞動力,但是,奧運(yùn)商機(jī)吸收更多的是外來勞動力包括全球的勞動力到北京就業(yè)。由于中心城區(qū)人口容量有限,舉辦奧運(yùn)會將使城區(qū)中心區(qū)向郊區(qū)“移民”200萬人,帶動勞動力在順義、大興、懷柔、房山、通州、平谷等中心城鎮(zhèn)就業(yè)。
三,增加對高素質(zhì)勞動力的需求。奧運(yùn)帶動的產(chǎn)業(yè)主要有兩個方面:一是體育競賽場館和設(shè)施的建筑制造、安裝,以及交通設(shè)施的改善;另一個是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括金融、電子信息服務(wù)、商貿(mào)、物流、會展、旅游、教育、文化、娛樂等。雖然建筑、制造、賓館、餐飲、商品銷售等能夠吸收一批普通勞動力,但是,需求更多的是受過專門訓(xùn)練的高技能人才和高學(xué)歷人才?,F(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展無疑也將為大學(xué)畢業(yè)生或研究生、博士生的就業(yè)創(chuàng)造條件。
四,奧運(yùn)主要帶動北京地區(qū)就業(yè),同時對全國有輻射作用。由于基建和服務(wù)的提供主要發(fā)生在北京,新增就業(yè)主要在北京地區(qū)。與此同時,基建原材料的采購、奧運(yùn)產(chǎn)品的制造加工以及一些服務(wù)的提供則是全國性的。同時,在北京的一些投入可能在其他地方產(chǎn)出,從而帶動其他地方就業(yè)的增加。
奧運(yùn)對就業(yè)的拉動有一個周期。籌備一屆奧運(yùn)會需要6年到7年的時間。因此,對于北京來說,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動將主要集中在2002年對到2008年這7年間,其中2005年至2008年是高峰。在2005年至2008年間,前期對人才的需求主要集中在建筑、道路修建和環(huán)保領(lǐng)域的復(fù)合型人才,此外,交通運(yùn)輸、旅游業(yè)人才需求也逐漸看漲。2007年和2008年人才需求則大量集中在服務(wù)業(yè)上,會在短期內(nèi)有急劇增加。
奧運(yùn)新增就業(yè)中有很大比例是服務(wù)業(yè)崗位。在2008年奧運(yùn)會結(jié)束后,這些新增就業(yè)中的很大比例會穩(wěn)固下來。德國世界杯足球賽拉動的新增就業(yè)中,20%最后能形成固定職業(yè),其他奧運(yùn)會舉辦城市的數(shù)字也差不多,略高些。對北京而言,這個比例數(shù)會高得多。
奧運(yùn)將促進(jìn)勞動者素質(zhì)提升。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是一個新的領(lǐng)域,很多工作是直接與國際接軌的。奧運(yùn)會要對包括志愿者在內(nèi)的人員進(jìn)行培訓(xùn),并且,勞動者需要在國際的環(huán)境中不斷應(yīng)用和實踐相關(guān)的知識和技能。這個巨大的項目工程將會培養(yǎng)出一批非常搶手的人才資源,促進(jìn)勞動者素質(zhì)的提升。
奧運(yùn)會后,不會出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)問題。在北京正常經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,奧運(yùn)投資帶動的增長僅占較小比重。近年來,北京GDP增長率都在10%以上,而奧運(yùn)帶動的每年GDP的增長還不到1個百分點(diǎn)。因此,經(jīng)濟(jì)增長不會因奧運(yùn)結(jié)束受影響,經(jīng)濟(jì)增長帶動的就業(yè)增長速度也不會受影響。由于就業(yè)靈活性增強(qiáng),奧運(yùn)會結(jié)束后,在奧運(yùn)期間已增加的就業(yè)會在勞動力市場供求機(jī)制作用下自行調(diào)節(jié),因而不會出現(xiàn)“失業(yè)沖擊”。
總之,舉辦奧運(yùn)會將給處于新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的北京創(chuàng)造巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會,帶動就業(yè)數(shù)量,提高就業(yè)質(zhì)量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。
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