分析：手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)緣何難產(chǎn)

　　現(xiàn)在，距離2008年的奧運(yùn)會只有不到7個月的時間了，我國手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)屆時能否提供服務(wù)已然成為不可回避的問題。在三網(wǎng)融合的趨勢下，廣電和電信兩大陣營開始有些淺層接觸。但客觀地說，在很大程度上兩大陣營仍維護(hù)著各自的運(yùn)營體系和監(jiān)管體系。然而，手機(jī)電視業(yè)務(wù)的普及與推廣，勢必需要兩大陣營的深度合作。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”競爭決定產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)

　　手機(jī)電視與其他新技術(shù)一樣，“標(biāo)準(zhǔn)”是這個領(lǐng)域的制高點?，F(xiàn)有的5個國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)各自為政，進(jìn)行著激烈角逐，其中包括清華的DMB-TH、北京新岸線的T-MMB、華為的CMB、泰美世紀(jì)的CMMB以及中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的CDMB。泰美世紀(jì)的CMMB是國家廣電總局力挺的標(biāo)準(zhǔn)，新岸線的T-MMB由信息產(chǎn)業(yè)部主導(dǎo)，在此種情況下，手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)評選結(jié)果最大可能是CMMB和T-MMB的競爭。

　　在手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，誰的標(biāo)準(zhǔn)能得到推廣，就意味著可以在未來的手機(jī)電視業(yè)務(wù)市場發(fā)展過程中成為實質(zhì)主導(dǎo)者。兩大陣營關(guān)于手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)的各執(zhí)一詞最早見于2007年1月4日，廣電總局下發(fā)了《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動多媒體廣播技術(shù)試驗管理的通知》，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，任何單位不得擅自進(jìn)行任何形式的移動多媒體廣播技術(shù)試驗。

　　與此同時，信產(chǎn)部上報了手機(jī)電視的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)草案，包括了北京新岸線提交的T-MMB標(biāo)準(zhǔn)和中移動提交的手機(jī)電視業(yè)務(wù)層規(guī)范。圍繞手機(jī)電視的國家標(biāo)準(zhǔn)，信產(chǎn)部與廣電總局之間混戰(zhàn)此起彼伏。

　　從國際上看，發(fā)展較好的手機(jī)電視業(yè)務(wù)大部分是基于廣電系的DVB-H或DMB標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著：在國外，電信運(yùn)營商基本只能充當(dāng)終端接入平臺的提供者，無法占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位。日韓運(yùn)營商的對應(yīng)方法是向產(chǎn)業(yè)鏈上游的內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)擴(kuò)張，例如SK電訊發(fā)射DMB衛(wèi)星、NTT DoCoMo收購電視臺的股份等。中國移動對鳳凰衛(wèi)視股份的收購可以看作是對手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)先戰(zhàn)略部署與未雨綢繆。

　　13.5億市場是個巨大誘惑

　　2004-2007年，在國內(nèi)各地已有手機(jī)電視業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但國內(nèi)手機(jī)電視市場仍處于待啟動階段，未形成很大市場規(guī)模。但伴隨著生活節(jié)奏的加快以及消費(fèi)觀念和習(xí)慣的改變，手機(jī)電視業(yè)務(wù)市場將會進(jìn)一步成熟，同時給產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)帶來巨大的商機(jī)。近在咫尺的08奧運(yùn)便可能成為手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)極大的需求驅(qū)動，如果手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)能順利發(fā)展，2008年，中國手機(jī)電視市場總體規(guī)模預(yù)計可能達(dá)13.5億元人民幣。

　　正因為手機(jī)電視未來前景誘人，手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)成為各利益集團(tuán)爭搶的目標(biāo)也就毫不奇怪。各部門對手機(jī)電視抱以如此熱情，其實并不在于現(xiàn)階段能夠吸引多少客戶，而是為了進(jìn)行商業(yè)模式的探索，以便在網(wǎng)絡(luò)和政策條件具備后，率先發(fā)力。

　　“激勵不相容”導(dǎo)致利益糾葛

　　長久以來，手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)這個問題在部門監(jiān)管層面上一直難以實現(xiàn)突破，其中一個重要原因就是，電信與廣電監(jiān)管部門所涉及的監(jiān)管存在著代理人問題，也就是說，廣電部門與電信部門的利益沒有有效“捆綁”。

　　德瑞電信咨詢建議：通過第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)或政府部門來協(xié)調(diào)電信部門和廣電部門之間的利益，最好能利用“激勵相容”的原理將兩大部門的利益捆綁在一起。通過全面合作使電信部門利益與廣電部門利益捆綁在一起，進(jìn)而使得兩大部門的利益實現(xiàn)“激勵相容”

　　在這場標(biāo)準(zhǔn)之爭中，廣電部門和電信部門雙方都忽視了對方的優(yōu)勢和自身的軟肋。雖然廣電部門有頻譜和內(nèi)容監(jiān)管權(quán)的優(yōu)勢，但亦有著難以逾越的不足，即只能單向傳播，無法接收來自用戶的上傳信息;其次，在用戶的管理、計費(fèi)、市場推廣、業(yè)務(wù)運(yùn)營等方面，廣電運(yùn)營商也有難以彌補(bǔ)的缺陷，而這些恰恰是電信運(yùn)營商的強(qiáng)勢所在。

　　反觀之，電信部門有直接控制終端和豐富手機(jī)用戶資源的優(yōu)勢，但一來對內(nèi)容開發(fā)的經(jīng)驗不足，二來涉足內(nèi)容運(yùn)營領(lǐng)域可能招致強(qiáng)大管制壓力。綜上所述，兩大部門都有很明顯的優(yōu)劣勢，只有通力合作才能把手機(jī)電視這個蛋糕做大做強(qiáng)。

　　奧運(yùn)會的舉辦為手機(jī)電視的試點運(yùn)營提供了契機(jī)。奧運(yùn)會已臨近，各大部門不應(yīng)該還停留在手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)之爭的內(nèi)耗上，而是應(yīng)該以國家利益為重，以服務(wù)大眾為最高宗旨，通力合作，使手機(jī)電視能夠健康發(fā)展!