張江半導(dǎo)體退稅方案年底出爐
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據(jù)華虹NEC一位人士透露，該調(diào)查組此行的主要目的是了解各大半導(dǎo)體廠商對(duì)“十一五計(jì)劃”的看法，尤其是希望各廠商提出具體涉及半導(dǎo)體行業(yè)的相關(guān)建議。該人士稱，如果不出意外，有關(guān)部門可能在今年年底出臺(tái)新的扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
“他們來的時(shí)候，我正好在國(guó)外，我請(qǐng)我們的副總轉(zhuǎn)達(dá)了我的想法?！?0月29日，接受本報(bào)記者專訪的中芯國(guó)際總裁兼執(zhí)行長(zhǎng)張汝京透露，他的建議主要包括三個(gè)方面：政府對(duì)國(guó)營(yíng)和民營(yíng)芯片廠商的支持方式問題；政府對(duì)具備研發(fā)能力的芯片廠商的扶持問題；高科技人才的減稅問題。
就在此前一天，中芯國(guó)際(紐約交易所：SMI；香港聯(lián)交所：981)公布了其虧損額2610萬美元的第三季度業(yè)績(jī)報(bào)告。在此之前，臺(tái)灣當(dāng)局以“非法投資”為名宣布對(duì)張汝京開出1000萬臺(tái)幣的罰單。
接踵而至的負(fù)面消息并沒有讓張汝京感到壓力。“我們采用了國(guó)際頂級(jí)折舊方式，虧損主要在前5年的設(shè)備折舊。實(shí)際上，我們的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)很健康。”張汝京這樣解釋中芯國(guó)際連續(xù)虧損的原因。
至于臺(tái)灣當(dāng)局的處罰，張汝京也第一次做出了正面回應(yīng)：“他們一直在通過各種途徑告訴我，讓我妥協(xié)算了。但是，我絕對(duì)不會(huì)妥協(xié)?！?
國(guó)營(yíng)、民營(yíng)的路徑差別
“政府對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支持要分兩條路：一個(gè)是國(guó)營(yíng)，一個(gè)是民營(yíng)?！睆埲昃┱f，“如果都走國(guó)營(yíng)，很容易受到國(guó)外的相關(guān)限制?！?
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，由于受“中國(guó)威脅論”影響，部分美國(guó)人對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展心存芥蒂，要求對(duì)中國(guó)實(shí)行“N-2”政策。也就是說，如果要向中國(guó)出口最先進(jìn)的半導(dǎo)體設(shè)備，必須減兩代才行，“但是，對(duì)中國(guó)的民營(yíng)芯片企業(yè)，基本N就是N，幾乎沒有減?！?
對(duì)此，一位資深芯片業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為：“如果采購(gòu)方是一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)，個(gè)別反華人士會(huì)有很多借口阻攔它的發(fā)展，比如，擔(dān)心國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)進(jìn)行武器研究等。但如果是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，他們就很難找出理由反對(duì)，一些支持我們的人也能提出比較強(qiáng)硬的理由，因?yàn)檫@是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，軍方不會(huì)用他們的設(shè)備，他們會(huì)強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府應(yīng)該一視同仁?！?
中芯國(guó)際另一高層告訴本報(bào)記者，即使是完全靠海外資金和自有資金發(fā)展起來的中芯國(guó)際，在購(gòu)買美國(guó)應(yīng)用材料公司12英寸生產(chǎn)線設(shè)備時(shí)也曾受美國(guó)政府的刁難。為此，張汝京不得不在美國(guó)住了兩個(gè)多月，專門與美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行談判。
他還透露，為了獲得65納米的技術(shù)，張汝京亦曾多次赴華盛頓與美國(guó)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、能源部和國(guó)防部商談。結(jié)果，盡管其它三個(gè)部門表示同意，但美國(guó)國(guó)防部仍表示存有顧慮要赴大陸考察。
“2005年2月，在美國(guó)國(guó)防部調(diào)查完臺(tái)積電并未涉及武器研究后，即赴大陸考察中芯國(guó)際。兩個(gè)星期后，他們給了中芯國(guó)際關(guān)于65納米機(jī)器設(shè)備的出口許可證。”他說。
他表示，雖然中芯國(guó)際是國(guó)內(nèi)唯一一家獲美國(guó)政府同意可以共同開發(fā)90納米的芯片公司，但依然不能進(jìn)行該技術(shù)的轉(zhuǎn)移，“而要在日本獲得相關(guān)出口許可證則更為困難?！?
“中芯國(guó)際為此付出了很多資金。”該人士說，“在臺(tái)灣地區(qū)和新加坡，與美國(guó)和日本合作不僅完全不受限制，而且能同時(shí)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移?！?
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的不同遭遇，張汝京提出了他的解決方案，“一般而言，半導(dǎo)體制造企業(yè)分成兩類，一類是做專業(yè)代工的Foundry模式，如臺(tái)積電、中芯國(guó)際等；第二類是IDM模式，即包括設(shè)計(jì)、綜合制造、系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)都做的企業(yè)，典型代表是三星和英特爾。民營(yíng)公司更適合做Foundry模式；而國(guó)營(yíng)的半導(dǎo)體公司則更適合走IDM，也就是一個(gè)整機(jī)的方向。”
張進(jìn)一步解釋，由于做代工需要上下游的大力配合，民營(yíng)企業(yè)受海外限制相對(duì)較少，更容易獲得上下游產(chǎn)業(yè)鏈的眾多客戶支持；而國(guó)營(yíng)企業(yè)半導(dǎo)體廠商走不太受上下游牽動(dòng)的IDM模式更容易成功。
研發(fā)投入替換退稅
“對(duì)于一些具備研發(fā)能力的芯片公司，我希望政府能多給一些研發(fā)經(jīng)費(fèi)?！边@是張汝京的第二個(gè)建議。
此前，為力挺國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和吸引國(guó)際大廠設(shè)廠，中國(guó)政府制定了一系列法案，其中尤以“18號(hào)文件”最為重要，并引發(fā)了眾多爭(zhēng)論。
由于18號(hào)文件涉及了退稅政策，最終在2004年10月1日被宣布暫停執(zhí)行。
但在此后，相關(guān)部門積極展開了對(duì)“18號(hào)文件替代方案”的制定。上述華虹NEC人士透露，替代方案的重點(diǎn)在于財(cái)政補(bǔ)貼，目前已確認(rèn)由財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委共同出資成立“集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)與開發(fā)專項(xiàng)基金”。
除基金補(bǔ)助外，該人士透露，國(guó)家對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)的后續(xù)支持還包括放寬所得稅的限度以及給予貸款貼息，“最終是以3項(xiàng)措施相結(jié)合的方式取代原有退稅方案”。
但具體到這項(xiàng)基金的使用方式、能提供給各家半導(dǎo)體公司多少金額的補(bǔ)助等細(xì)項(xiàng)，至今都還沒明朗化。
對(duì)此，張汝京的思路是：“如果是以研發(fā)經(jīng)費(fèi)的名義為各家半導(dǎo)體企業(yè)提供扶持，并不違背WTO的不公平競(jìng)爭(zhēng)原則?！?
但是，業(yè)內(nèi)的普遍疑問是，如果政府給一些具備研發(fā)能力的芯片公司更多資金支持，其它沒有自主研發(fā)能力的芯片公司可能會(huì)有意見。
“政府也在探討相對(duì)的公平方式?！比A虹NEC人士表示，如果大家都吃大鍋飯，資金均攤，很可能會(huì)導(dǎo)致扶持沒有效果。所以，可能的方案是先拿出一部分資金給具備研發(fā)能力的芯片公司，剩余資金再進(jìn)行平均分配，也就是讓一部分人更有效地先用這部分資金。
“留住和引進(jìn)高科技人才對(duì)發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也很重要。”張汝京向調(diào)查組轉(zhuǎn)達(dá)的第三項(xiàng)內(nèi)容即關(guān)于高科技人才的引進(jìn)政策。
張汝京表示，“我們希望政府能給高科技人才多一些減稅。比如，是否可以在他們股票的所得上免去稅收，如臺(tái)灣地區(qū)和新加坡對(duì)此是完全免稅的?！?nbsp;
“在半導(dǎo)體制造這個(gè)領(lǐng)域，高端人才的爭(zhēng)奪一向十分激烈?！比A虹NEC人士介紹，此前，因?yàn)樾劫Y等方面的原因，曾有中芯國(guó)際上百名工程師群遷新加坡的現(xiàn)象發(fā)生。
“如果沒有一個(gè)明文規(guī)定，會(huì)損失一些一流的好手。”張汝京說。
評(píng)論