光伏的繁榮背后 辨識(shí)政策推手

　　第二，要有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，這也是檢驗(yàn)我們政策的有效性的主要標(biāo)志。1.09元/度的定價(jià)，在給大部分企業(yè)帶來(lái)壓力的同時(shí)，要產(chǎn)生動(dòng)力。1.09元是個(gè)平衡的產(chǎn)物，帶有一定的前瞻性，未來(lái)很可能根據(jù)發(fā)展再進(jìn)行調(diào)整。

　　近期，光伏產(chǎn)業(yè)一定要把技術(shù)先導(dǎo)放在首位，推動(dòng)國(guó)際大品牌戰(zhàn)略，如同Apple、Nokia、Panasonic等一樣，從產(chǎn)品質(zhì)量上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。另外，除了產(chǎn)業(yè)兼并，繼續(xù)推行如賽維LDK、尚德電力、天威英利等優(yōu)秀品牌之外，還要淘汰一批落后企業(yè)，才能集中資源優(yōu)勢(shì)。

　　第三，要與國(guó)家財(cái)力相符。積以往的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家有眾多的矛盾需要平衡，如與煤電、風(fēng)電、核電等關(guān)系。因此，對(duì)于國(guó)家的補(bǔ)貼政策要有正確的理解。目前，各級(jí)地方政府的積極性和熱情是強(qiáng)有力的支撐。

　　石定寰：1.09元/度的這個(gè)價(jià)格，仍然不能反映真實(shí)的情況，國(guó)內(nèi)未來(lái)光伏電站的標(biāo)桿價(jià)，也不能完全按照這個(gè)來(lái)訂。國(guó)家若要扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能在價(jià)格上定得過(guò)死，還是要比較寬松些，讓企業(yè)享有合理的利潤(rùn)。如果企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，不投入研發(fā)，不改進(jìn)工藝，這個(gè)產(chǎn)業(yè)還怎么發(fā)展?

　　招標(biāo)不能僅僅參考價(jià)格，要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、電池轉(zhuǎn)換效率、系統(tǒng)工程能力等因素。政府部門應(yīng)計(jì)算一年內(nèi)可用于支持可再生能源發(fā)展的資金數(shù)額，明確分配給風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等。分配給光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額確定后，發(fā)改委要將招標(biāo)權(quán)下放到各省、市、自治區(qū)，再把相應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額跟上，以當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)需求、能源建設(shè)狀況，建設(shè)不同類型的示范電站，這樣，可取得應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、完善并網(wǎng)技術(shù)、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電站的發(fā)展。