TD產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，仍需完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　工業(yè)和信息化部上周發(fā)布了2009年前三季度工業(yè)運(yùn)行情況。統(tǒng)計(jì)情況表明，中國(guó)移動(dòng)TD網(wǎng)絡(luò)二期工程全面完工，TD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高;三期工程中200個(gè)城市工程計(jì)劃年底前全部完工;TD產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，各項(xiàng)扶持政策逐步落實(shí)。

　　《中國(guó)電子報(bào)》記者在TD城市行采訪調(diào)研中看到，無(wú)論是地方政府、主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)還是TD產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，對(duì)TD的重視程度都達(dá)到了前所未有的高度。各級(jí)政府部門下達(dá)文件支持TD發(fā)展，對(duì)與TD相關(guān)的事務(wù)一路綠燈，特事特辦;各地方移動(dòng)分公司一把手掛帥，組成TD建設(shè)專門小組，大力推進(jìn)TD網(wǎng)建和網(wǎng)優(yōu);TD產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，更是在準(zhǔn)備商用產(chǎn)品和下一代LTE研發(fā)上雙管齊下，加大投入，推動(dòng)TD產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　但是，記者在采訪中，還是聽到一些抱怨的聲音。比如：一些企業(yè)抱怨運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)不夠積極、業(yè)務(wù)開拓力度不夠;有的運(yùn)營(yíng)商抱怨制造企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)投入不夠，提供的產(chǎn)品不足以用，缺貨斷貨等。

　　TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性和長(zhǎng)期性的重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中要求“只許成功、不準(zhǔn)失敗”。目前TD存在的一些問(wèn)題是發(fā)展中有問(wèn)題，正如一位專家在接受采訪時(shí)說(shuō)的，“TD-SCDMA現(xiàn)在沒(méi)有逾越不過(guò)去的技術(shù)難題了，剩下的只是時(shí)間問(wèn)題”。業(yè)界總是將CDMA產(chǎn)業(yè)在韓國(guó)的成功作為TD發(fā)展的楷模，實(shí)際上，CDMA從1996年在韓國(guó)開始全球首次商用，到運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，至少花了5年的時(shí)間。盡管TD的后續(xù)演進(jìn)不斷加快，但TD發(fā)展仍然需要時(shí)間和空間。

　　TD發(fā)展需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。盡管現(xiàn)階段政策環(huán)境和氛圍很好，但在具體執(zhí)行上，還需進(jìn)一步出臺(tái)更明確的政策，建立起推動(dòng)TD-SCDMA發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這個(gè)機(jī)制需要包括三個(gè)層面：進(jìn)一步加大政策支持力度，在資源配置、財(cái)稅政策、擴(kuò)大TD增值業(yè)務(wù)、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面提供政策支持，尤其是追蹤落實(shí)的長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制;結(jié)合電信重組的初衷和央企考核新思路，建立推動(dòng)TD發(fā)展中自主創(chuàng)新和履行社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制;在TD技術(shù)創(chuàng)新上建立后續(xù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)效投入機(jī)制。

　　TD發(fā)展需要建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。從目前TD產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段來(lái)看，有序、穩(wěn)健的競(jìng)爭(zhēng)非常重要。我國(guó)已經(jīng)全面啟動(dòng)3G建設(shè)，TD產(chǎn)業(yè)面臨兩個(gè)已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)得到試驗(yàn)的相對(duì)健全的3G標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，加快發(fā)展十分重要，但要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)將對(duì)自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。TD產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家戰(zhàn)略高度，抓住國(guó)家“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)”實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，不斷提高企業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品水平和市場(chǎng)開拓實(shí)力，推動(dòng)TD產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。