東盟國家：在全球半導體競賽中保持中立！

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中國和美國這兩個大國之間目前不斷升級的問題之一是全球半導體競賽。半導體競賽造成了全球供應鏈內部的分裂，比如制造業(yè)回流的增加。因此，全球各國都在進行調整，并爭奪在這個不斷發(fā)展的技術領域發(fā)揮更重要的作用。而這只是一場全球競賽的開始，它將影響到馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南等幾個東盟國家，這些國家正在這場復雜的半導體競爭中試圖找到自己的位置。

半導體是人工智能應用、電動汽車和其他先進技術等多個行業(yè)的關鍵部件。就市場主導地位而言，美國在2020年占全球半導體市場的47%，其次是韓國(20%)，日本(10%)，歐盟(10%)和臺灣(7%)。從全球來看，2022年，三星電子、英特爾、SK海力士、高通、美光等公司的市場收入將占據主導地位。

自2022年10月美國宣布對中國實施人工智能和半導體技術出口管制政策以來，中美之間的全球半導體競爭不斷升級。通過這些限制措施，美國旨在限制中國生產某些先進芯片的渠道和能力。美國不僅禁止中國獲得高端人工智能芯片，還禁止中國獲得人工智能芯片設計自動化軟件、半導體制造設備和設備組件等關鍵技術。新規(guī)定不僅會阻礙中國提高半導體行業(yè)的能力，還會使中國更加依賴國內供應商來維持增長。作為對美國出口管制的回應，日本和荷蘭也以國家安全為由，實施了控制對中國半導體技術出口的新規(guī)定。

作為報復，中國商務部于今年7月3日對主要半導體原材料鎵和鍺的出口實施了限制。這兩種材料主要用于制造芯片、太陽能電池板和電動汽車電池等幾種高科技產品。雖然其規(guī)模被認為比美國的限制范圍小，但中國對這三種元素的出口禁令也將對市場和供應鏈產生一定的影響。

在正在進行的全球半導體競賽中，東盟，一個共同構成世界第五大經濟體的國家集團，有潛力發(fā)揮重要作用，因為東盟提供了可以增強其在半導體行業(yè)地位的優(yōu)勢。東盟代表著一個具有若干優(yōu)勢的地區(qū)，如不斷增長的制造能力、熟練的工人和支持性的政府政策，可以進一步吸引投資，成為重要的半導體生產中心。

2022年，美國和中國的全球半導體出口分別為284億美元和2200億美元，而東盟地區(qū)的半導體出口在2022年超過1653億美元，而2017年為523億美元。此外今年東盟地區(qū)半導體市場的收入預計將達到1018億美元，顯示出其在這一專業(yè)供應鏈中的巨大潛力。特別是新加坡和馬來西亞等國家已經在全球供應鏈中發(fā)揮著重要作用，分別占全球半導體市場的11%和7%。新加坡已經建立了顯著的晶圓制造能力，占全球晶圓產能的5%，而馬來西亞是全球芯片組裝，測試和封裝的關鍵參與者。

2021年，東盟的外國直接投資(FDI)流入量在2020年大幅下降后，增長42%，達到1740億美元。同年，半導體等電子領域的外國直接投資也出現了大幅增長。半導體供應鏈的全球中斷導致東盟電子和半導體業(yè)務的進一步擴張，特別是在馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

歐盟成員國與美國之間的貿易額從1351億美元飆升至4522億美元。同期，東盟對美出口由879億美元增至3567億美元，增長近四倍，其中半導體出口增長約80%，達90億美元。與此同時，2022年東盟與中國的貿易額達到9753億美元，比2000年增長了24倍。在此期間，東盟國家對中國的出口增長了18倍，從222億美元增長到4081億美元，其中半導體出口增長到266億美元，比2017年增長了176%。因此，加強與美國和中國的貿易和投資關系以及這兩個大國之間日益緊張的地緣政治局勢使東盟國家處于有利地位。

應對復雜的美中競爭對東盟來說是一項艱巨的挑戰(zhàn)。因此，對東盟來說，選邊站隊不是一個可行的選擇。鑒于東盟經濟體與美國、歐洲、中國和其他東亞市場緊密相連，該集團必須保持中立立場，避免站隊，著重加強合作。多樣化的貿易和經濟伙伴關系可以增加東盟的機會，并改善東盟的貿易和投資。

事實上，東盟需要保持中立的立場，不僅在半導體行業(yè)，而且在所有行業(yè)。東盟需要進一步優(yōu)先考慮在研發(fā)、制造能力、生產能力和技能方面的投資，以增強其半導體創(chuàng)新和制造的潛力。然而，東盟要想在高科技設備和供應鏈中占有一席之地，圍繞其基礎采取戰(zhàn)略舉措也很重要。首先，研發(fā)投資，特別是人工智能研究，可以支持東盟的半導體生產能力和產能。第二，東盟需要完善和簡化區(qū)域內的法規(guī)和標準，建立明確的監(jiān)管框架，促進貿易便利化。最后，鑒于東盟的人口紅利，對教育和培訓項目的投資是東盟發(fā)展熟練勞動力的關鍵戰(zhàn)略，以釋放東盟在該地區(qū)半導體產業(yè)長期發(fā)展中的潛力。