希臘光伏產(chǎn)業(yè)：春風(fēng)得意背后暗藏洶涌

　　據(jù)希臘Stochasis咨詢管理公司最新公布的研究報(bào)告顯示，2012年希臘光伏市場價(jià)值額約為5.23億歐元，是2011年價(jià)值額的兩倍之多。這一數(shù)據(jù)也與2009年至2012年期間年平均增長率196.8%相吻合。

　　據(jù)該報(bào)告預(yù)測，盡管2013年前六個(gè)月仍將遵循類似軌跡發(fā)展， 但下半年增長速度放緩。由于目前融資困難以及政府近期針對光伏電站征收稅率，增速放緩這一趨勢在2014年很可能愈加明顯。

　　盡管過去三年希臘經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)峻，但該國仍建立起一個(gè)相對令人印象深刻的光伏項(xiàng)目“景觀”。據(jù)希臘電力市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)(Greek electricity market operator，LAGIE)上周公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年希臘新增光伏裝機(jī)容量為890MW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1.424GW。該報(bào)告認(rèn)為，就能源生產(chǎn)而言，去年希臘太陽能發(fā)電量達(dá)123.5GWh，高于2009年至2011年中的任何一年。

　　于此同時(shí)，希臘光伏企業(yè)協(xié)會(Hellenic Association of Photovoltaic Companies ，HELAPCO)表示，目前希臘光伏行業(yè)從業(yè)人員近2萬人，其中一半職員任職于光伏系統(tǒng)安裝與設(shè)計(jì)領(lǐng)域，另一半在供銷設(shè)備與服務(wù)部門就職。

　　HELAPCO認(rèn)為2020年希臘光伏裝機(jī)容量應(yīng)從2.2GW上升至6GW。

　　政策發(fā)展

　　希臘光照時(shí)間長，太陽能資源豐富，外加政府推出頗具吸引力的FiT項(xiàng)目能夠給投資者帶來豐厚投資回報(bào)率，希臘太陽能市場蓬勃發(fā)展，并取得一定的成績。然而，不幸的是，去年八月光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率被大幅削減，希臘政府停止接受新光伏安裝項(xiàng)目申請與處理懸而未決的項(xiàng)目，盡管屋頂安裝以及所謂的“快車道”項(xiàng)目排除在外。

　　希臘政府于2012年11月對光伏電站征收25%-30%的年?duì)I業(yè)額稅率，并追溯至2012年7月延展至2014年6月。希臘政府還有權(quán)決定是否將有效期延長一年。

　　巨額赤字

　　希臘環(huán)境、能源與氣候變化部(Ministry of Environment， Energy and Climate Change ，YPEKA)表示，出臺這些措施的主要原因在于LAGIE的特殊可再生能源基金會存在巨額赤字。

　　LAGIE運(yùn)用基金向太陽能電力生產(chǎn)商支付錢款。不過，YPEKA副部長Mr. Papageorgiou稱，在政府出臺相關(guān)措施之前，基金會就已出現(xiàn)3.7億歐元的赤字，導(dǎo)致支付系統(tǒng)長期延遲，最令人擔(dān)憂的是，還有愈演愈烈之勢。Papageorgiou補(bǔ)充道，征收稅率有望消除這部分赤字。

　　Papageorgiou還表示，出臺這些措施的另一個(gè)重要原因就是“高”安裝數(shù)據(jù)。根據(jù)歐盟指令，希臘政府將2020年的光伏裝機(jī)量目標(biāo)定位2.2GW，而希臘累計(jì)光伏裝機(jī)容量已達(dá)1.424GW。

　　不過，YPEKA觀點(diǎn)遭到諸多光伏市場人士的激烈反駁，他們認(rèn)為LAGIE的基金赤字主要是由希臘批發(fā)電力市場長期扭曲與誤算所致。

　　銀行角色

　　最近，希臘光伏能源生產(chǎn)商協(xié)議(Hellenic Association of Photovoltaic Energy Producers ，SPEF)對本土以及歐洲征收稅率措施采取行動，并頗為擔(dān)憂成員的商業(yè)可行性。

　　SPEF警告道，征收稅率已對太陽能制造商的初期業(yè)務(wù)規(guī)劃造成嚴(yán)重影響。目前，許多廠商表示正在苦苦掙扎以期能滿足財(cái)政要求。基于此，SPEF要求銀行能夠削減貸款利率并延長還款周期來緩和當(dāng)前嚴(yán)峻形勢。

　　此外，SPEF還要求希臘政府邁出積極一步，向銀行施壓令其朝這個(gè)方向行動。

　　近期在雅典召開的一些會議中，SPEF與Pireus銀行高管展開會談。雙方均強(qiáng)調(diào)，LAGIE的基金赤字是光伏生產(chǎn)商財(cái)務(wù)問題的根源所在。

　　自2012年7月以來，LAGIE并未向太陽能制造商支付錢款，再結(jié)合政府征收沉重稅率，希臘諸多光伏企業(yè)已瀕臨絕境。Pireus銀行與SPEF高管一致認(rèn)為，希臘政府有必要設(shè)立規(guī)則可靠的LAGIE支付規(guī)劃來恢復(fù)市場的流動性。在此之后，銀行應(yīng)考慮采取進(jìn)一步行動。

　　最近，SPEF還會見了歐洲銀行以及希臘國家銀行等銀行的高管，繼續(xù)探討該問題以期能找到一個(gè)共同的解決方案。