分布式光伏金融扶持將出新政

　　各種利好消息不斷，分布式光伏發(fā)電進(jìn)入政策蜜月期。

　　日前國家開發(fā)銀行新能源評審處處長譚再興在2013中國光伏電站研討會上透露，國家能源局和國開行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，相關(guān)文件最快將于9月上旬出臺。

　　該政策最大亮點(diǎn)在于支持自然人在自家屋頂上建分布式光伏，并且國家可以提供一定的貸款，根據(jù)目前披露的消息，借款規(guī)模可低至5萬~50萬。

　　而與此同時，各地分布式光伏發(fā)電的相關(guān)地方細(xì)則也正在密集出臺，部分地區(qū)的家庭分布式光伏發(fā)電也都入網(wǎng)運(yùn)營，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對自然人的金融扶持政策將會更好的刺激居民分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

　　系列新政促發(fā)展

　　有關(guān)分布式光伏發(fā)電的另一重大利好政策即將出臺。國家開發(fā)銀行新能源評審處處長譚再興日前透露，國家能源局和國家開發(fā)銀行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，出臺《促進(jìn)分布式光伏發(fā)展的金融服務(wù)意見》。

　　就在前不久，國家發(fā)改委頒布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，從制度上為分布式發(fā)電的入網(wǎng)和并網(wǎng)掃清了障礙。隨后，作為分布式光伏發(fā)電的主要參與者，電網(wǎng)公司也出臺新政。

　　國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵表示，國家電網(wǎng)已經(jīng)提前做好了相關(guān)工作，將為分布式電源接入電網(wǎng)提供技術(shù)咨詢、工程驗收調(diào)試等全過程服務(wù)。

　　南方電網(wǎng)也于近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出對新能源項目并網(wǎng)實行分級管理。以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式項目，由電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立綠色通道，由各營業(yè)窗口統(tǒng)一受理并網(wǎng)申請，一個窗口對外提供并網(wǎng)服務(wù)。

　　根據(jù)公開報道，有關(guān)分布式光伏發(fā)電的金融服務(wù)意見將轉(zhuǎn)變過去大型地面項目的思路，將支持范圍擴(kuò)大到電力企業(yè)、分散的分布式發(fā)電項目和自然人，其中自然人是一大亮點(diǎn)。據(jù)悉，目前意見初稿能源局已經(jīng)簽發(fā)，正在最后修改，最快預(yù)計9月上旬出臺。

　　支持自然人成亮點(diǎn)

　　分布式光伏發(fā)電所得到的政策支持前所未有，從金融政策方面出臺一些相關(guān)政策更是一個重大利好。

　　譚再興稱，金融支持領(lǐng)域包括工商企業(yè)屋頂、大專院校、新能源示范城市、綠色示范縣和國家光伏示范區(qū)等，支持對象從以往的大型光伏發(fā)電企業(yè)拓展到企事業(yè)單位和自然人。

　　如果該政策在9月份如期發(fā)布，那么對于家庭式的分布式光伏發(fā)電將帶來福音。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這一政策的出臺對于家庭式的分布式光伏發(fā)電是一種刺激，肯定會有利于分布式光伏發(fā)電的推廣。

　　據(jù)悉，此項政策最大的創(chuàng)新模式是支持自然人在自家屋頂上建分布式光伏，借款規(guī)?？傻椭?萬~50萬。針對自然人的融資授信采取統(tǒng)貸模式，即以大型企業(yè)和商業(yè)銀行作為統(tǒng)貸平臺，發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢。

　　實際上，由于我國近期對于光伏發(fā)電的支持力度加大，在很多地方，家庭式的光伏發(fā)電已經(jīng)屢見不鮮，很多已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)營。

　　以山西省為例，根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前山西電力公司受理的分布式電源項目客戶達(dá)22家，已全部完成接入方案設(shè)計，總接收報裝發(fā)電容量超過2萬千瓦。其中，單位用戶13家，居民用戶9家。

　　就在今年7月份，山西省長治市一戶居民把18千瓦的光伏發(fā)電并入國家電網(wǎng)，成為山西首個分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的居民用戶。

　　居民投資需謹(jǐn)慎

　　盡管各項利好政策不斷，不過，王曉坤也提出一種擔(dān)憂，“目前來看，家庭式的光伏發(fā)電依然面臨著很多的入網(wǎng)問題，如果金融支持政策出臺后，沒能解決后續(xù)的入網(wǎng)等問題，那么即便是作為自然人可以借款，那么該政策的刺激鼓勵作用也是十分有限的”。

　　“而且光伏組件是有使用壽命的，對于家庭式光伏發(fā)電來說，幾萬塊錢的投入也不小，他們要計算自己的投入和收益，這涉及到入網(wǎng)電價等各種問題。”王曉坤說，如果對于一個家庭來說，投入的這幾萬塊錢跟直接購電生活相比沒有明顯收益的話，那么也不會起到鼓勵自然人使用光伏發(fā)電的效果。

　　近期，重慶首例居民分布式光伏發(fā)電項目的負(fù)責(zé)人李強(qiáng)收到了國家電網(wǎng)的一張繳費(fèi)通知單，過去3三個月，他的光伏發(fā)電獲益為301.35元。

　　據(jù)了解，重慶這個居民分布式光伏發(fā)電設(shè)備共投資1.5萬元，整套設(shè)備每天可發(fā)電10度，其中家庭日常用電每天2度左右，剩余電量賣給國家電網(wǎng)，預(yù)計15年內(nèi)可收回成本，太陽能電板的使用壽命可達(dá)25年。

　　而根據(jù)即將出臺的金融扶持政策，自然人可以獲得5萬元的貸款支持，這筆款項額度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶這個項目所需要的全部資金。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，家庭分布式光伏發(fā)電的收益情況還看具體情況來分析，居民投資需謹(jǐn)慎。