中國(guó)光伏“躺槍門(mén)”升級(jí) ECD圖窮匕見(jiàn)？

　　近日，美國(guó)太陽(yáng)能板制造商Energy Conversion Devices(ECD)的破產(chǎn)管理人JohnMadden將尚德電力、天合光能和英利綠色能源三家中國(guó)光伏企業(yè)告上法庭，指控三者涉嫌價(jià)格操縱并對(duì)美傾銷(xiāo)廉價(jià)太陽(yáng)能板，索賠9.5億美元(折合人民幣58億)。就在中國(guó)的光伏“小伙伴”們還在為三巨頭“躺槍”而震驚錯(cuò)愕之際，來(lái)自ECD的發(fā)難又出現(xiàn)了“升級(jí)版”，一批中國(guó)的多晶硅制造商及銀行也被列入了其訴訟的“共犯”名單。

　　從定點(diǎn)打擊升級(jí)到對(duì)中國(guó)光伏上中游的全方位覆蓋、甚至延伸到金融領(lǐng)域，ECD的“火力全開(kāi)”進(jìn)一步印證了筆者此前的“陰謀論”擔(dān)憂：這絕非一起企業(yè)間的普通商業(yè)糾紛，而是一樁精心策劃的栽贓，槍口所指向的是整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，意圖就在于為美國(guó)出臺(tái)新一輪貿(mào)易救濟(jì)措施造勢(shì)，削弱中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。雖然明知是“潑臟水”，但中國(guó)光伏企業(yè)的應(yīng)訴和反擊還應(yīng)秉持“有理有利有節(jié)”的斗爭(zhēng)原則，既不能掉以輕心，亦不可反應(yīng)過(guò)度。更重要的是，企業(yè)在開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)海外市場(chǎng)的過(guò)程中，還需知己知彼、謹(jǐn)防授人以柄，學(xué)會(huì)利用西方游戲規(guī)則趨利避害、最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　中國(guó)多晶硅企業(yè)也“躺槍”

　　正是“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，中國(guó)光伏三巨頭“躺槍”后大多傾向于淡化處理，避免事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大;然而ECD卻著意將此案由單純的企業(yè)間糾紛拉抬至對(duì)中國(guó)光伏業(yè)反補(bǔ)貼、反壟斷訴訟的高度，這無(wú)疑令本已風(fēng)平浪靜的中美光伏貿(mào)易議題再度波詭云譎。

　　去年10月，美國(guó)一家已破產(chǎn)清算的光伏企業(yè)Solyndra就曾向三巨頭提起反壟斷訴訟。在訴訟文件中，Solyndra的發(fā)難對(duì)象囊括了三巨頭與中國(guó)的多晶硅廠商及金融機(jī)構(gòu)，指控它們與中國(guó)政府共同組成卡特爾壟斷組織，使得光伏組件以低于成本的價(jià)格在美國(guó)銷(xiāo)售。再看此次ECD提交的訴訟文件，異曲同工之妙便一目了然。ECD聲稱(chēng)“諸如”保利協(xié)鑫能源、大全新能源、江蘇順達(dá)等多晶硅供應(yīng)商與三巨頭“密謀”敲定光伏組件價(jià)格，而中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、進(jìn)出口銀行以低于市場(chǎng)的利率向它們提供低息貸款，還得到了中國(guó)能源局、新能源商會(huì)的支持，共同目的是“旨在迫使美國(guó)制造企業(yè)破產(chǎn)”。

　　其實(shí)，由于類(lèi)似指控顯得過(guò)于荒誕離奇，就連美國(guó)內(nèi)部也有人對(duì)此嗤之以鼻。去年Solyndra向三巨頭索賠，美國(guó)就有分析人士指出，這家破產(chǎn)企業(yè)不去反思自身的技術(shù)短板和存在缺陷的商業(yè)模式，指控中國(guó)同行是一種推卸責(zé)任的懦夫行為。針對(duì)此次來(lái)自ECD的發(fā)難，英利綠色能源美國(guó)分公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)也認(rèn)為，雖然初步看來(lái)這些指控都毫無(wú)根據(jù)，但此事與去年Solyndra提出的反壟斷訴訟頗為類(lèi)似，應(yīng)該不是一種簡(jiǎn)單的巧合。

　　顛倒黑白的指控

　　其實(shí)，只要稍微了解中國(guó)光伏業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，就不難發(fā)現(xiàn)ECD的指控有多么無(wú)稽和失實(shí)，甚至可以說(shuō)是顛倒黑白、賊喊捉賊。

　　長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條就局限在上中游，而且無(wú)論是多晶硅制造，還是光伏組件制造業(yè)，都是典型的“兩頭在外”。上中游光伏企業(yè)之間一度是各自為戰(zhàn)的散沙狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菙嗔训?。中?guó)的多晶硅廠商，首要的目標(biāo)市場(chǎng)是海外而非本土組件制造商;同樣，包括三巨頭在內(nèi)的中游廠家，也大多舍近求遠(yuǎn)選擇進(jìn)口多晶硅。中國(guó)光伏業(yè)近兩年來(lái)所遭遇的全行業(yè)危機(jī)，與這種產(chǎn)業(yè)鏈條的“斷路”不無(wú)關(guān)系，并為此付出了沉重的代價(jià)。

　　在前幾年中國(guó)光伏業(yè)的全盛時(shí)代，組件制造商之間為了拼規(guī)模、上產(chǎn)量，爭(zhēng)相采購(gòu)多晶硅原料。包括尚德電力、天合光能等巨頭當(dāng)時(shí)都曾以40-50美元/公斤的價(jià)格與海外多晶硅廠商簽訂長(zhǎng)期供貨合同，這些合同少則幾年，長(zhǎng)則十多年。結(jié)果2008年起多晶硅價(jià)格急劇下滑，目前市價(jià)早已跌至20美元/公斤以下，中方企業(yè)卻還只能硬著頭皮按照約定的高價(jià)履行這些海外長(zhǎng)單。未來(lái)幾年，中國(guó)光伏企業(yè)背負(fù)的海外長(zhǎng)單總額仍將高達(dá)兩三百億美元之巨。

　　另一方面，美國(guó)、德國(guó)等地多晶硅生產(chǎn)商近年來(lái)加緊對(duì)華低價(jià)傾銷(xiāo)，通過(guò)不公平貿(mào)易來(lái)擠占中國(guó)的多晶硅市場(chǎng)份額，使得本土多晶硅企業(yè)深受其害。就2012年來(lái)看，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量同比下滑25%至6萬(wàn)噸;而進(jìn)口量則增長(zhǎng)30%突破8.5萬(wàn)噸，其中約95%來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)和歐盟。中國(guó)43家多晶硅企業(yè)中僅7-8家勉強(qiáng)開(kāi)工生產(chǎn)，其他超過(guò)80%的企業(yè)均已關(guān)閉生產(chǎn)線，技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工人大量流失，可謂哀鴻遍野。如果真如ECD所言，當(dāng)初中國(guó)光伏業(yè)上下游能夠同氣連枝、戮力同心一致對(duì)外，又何至于有此種慘景?

　　“走出去”還應(yīng)善用西方游戲規(guī)則

　　雖然明眼人都能看出ECD的訴訟指控純屬信口雌黃，但或許原本它也就無(wú)所謂被人看穿。ECD就是存心要在中美光伏貿(mào)易這本已平靜的一池春水中充當(dāng)“攪屎棍”，挑起爭(zhēng)端漩渦，以便渾水摸魚(yú)。對(duì)于這一點(diǎn)，涉案的中國(guó)光伏企業(yè)還要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)方本就是“欲加之罪、何患無(wú)辭”，如果僅止于為澄清而澄清，就會(huì)始終處于挨打招架的被動(dòng)地位，而被對(duì)方牽著鼻子走。要相信公道自在人心，有時(shí)候多說(shuō)反而無(wú)益，全力做好應(yīng)訴備戰(zhàn)準(zhǔn)備，屆時(shí)在法庭上徹底撕下其“受害者”的偽裝面具。

　　另一方面，還要警惕這一事件可能對(duì)歐盟造成的連鎖效應(yīng)，維護(hù)中歐在光伏議題上罷兵言和的立場(chǎng)不被打破。歐盟委員會(huì)已于8月7日發(fā)布公告，就對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查作出初裁，不對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品采取臨時(shí)性反補(bǔ)貼措施，而終裁結(jié)果將在12月初做出。盡管歐洲光伏行業(yè)聯(lián)盟EU-Prosun仍在極力游說(shuō)歐委會(huì)對(duì)華施壓，但從目前態(tài)勢(shì)來(lái)看，伴隨價(jià)格承諾方案的達(dá)成，歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查很可能就此不了了之。然而，如果美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼制裁的調(diào)門(mén)升高，歐盟方面會(huì)否跟進(jìn)，從而形成西方敲打中國(guó)光伏業(yè)的新一輪大合唱，是我們必須警醒和防范的。

　　隨著中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的做大做強(qiáng)，如何應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際上的糾紛越來(lái)越重要，這也是中國(guó)企業(yè)“走出去”必然要面對(duì)的糾結(jié)。必須承認(rèn)，中國(guó)光伏企業(yè)還處在“走出去”的初級(jí)階段。海外市場(chǎng)遵循的是西方國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)下的慣例和規(guī)則，對(duì)后入者來(lái)講沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分，只有適應(yīng)與否的問(wèn)題。企業(yè)如果總是有意無(wú)意以國(guó)內(nèi)固有的思維、習(xí)慣、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，也容易授人以柄。在歐美拓展市場(chǎng)，首先要主動(dòng)改變自己，“削足適履”式地與現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則對(duì)接，盡力促成自身的國(guó)際化，才可能走穩(wěn)、走好。在此基礎(chǔ)上，將中國(guó)光伏業(yè)先進(jìn)的理念、標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際，才能占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)、爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)。