不得不面對的真相

臺風(fēng)重創(chuàng)南臺灣，造成重大災(zāi)害，在支持救災(zāi)及為同胞祈福的同時(shí)，不得不正視，環(huán)境災(zāi)害已成為全球未來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。面對發(fā)生頻率、強(qiáng)度都持續(xù)增加的氣候異常與極端天氣現(xiàn)象，政府實(shí)在應(yīng)該積極思考整合現(xiàn)有的知識與技術(shù)，評估風(fēng)險(xiǎn)與效益，跨領(lǐng)域推動減災(zāi)之預(yù)防措施，才能有機(jī)會減緩環(huán)境災(zāi)害所可能帶來的沖擊。

試著想像以下的未來可能理想情境：『地震、臺風(fēng)一直是困擾著全臺灣人民的兩大天災(zāi)，近年來氣候異常的趨勢更加重了災(zāi)害的頻率與強(qiáng)度，李明位于中南部山區(qū)的老家一直深受威脅；不過自從「國際環(huán)境管理合作計(jì)劃」實(shí)施以來，在國外經(jīng)驗(yàn)的借鏡與雙方合作研發(fā)下，牽一發(fā)動全身的環(huán)境問題終于有了整合的解決之道。

由于氣候變遷的仿真技術(shù)已臻成熟，政府在早期即可據(jù)此為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生用水進(jìn)行水資源之分配調(diào)度；國土復(fù)育十年有成，以往每當(dāng)臺風(fēng)季節(jié)動輒發(fā)生土石流的山區(qū)環(huán)境已大為改善，重現(xiàn)涵養(yǎng)水分、棲息萬物的功能；「看天吃飯」不再是農(nóng)業(yè)的宿命，因?yàn)橥高^耕地的改良以及抗?jié)场⒛秃底魑锏钠占?，收益已?jīng)大大提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至成為大學(xué)畢業(yè)生最想投入的十大職場之一。』

此仿真的理想情境，其實(shí)道出了居住在臺灣這塊土地的人們的共同心聲，亦即何時(shí)民眾才能免于環(huán)境災(zāi)害所帶來的恐懼與損害。尤其科技的進(jìn)步與觀念的提升，是否能加速一個(gè)永續(xù)環(huán)境的到來，這都需要跨領(lǐng)域部門的努力。

例如在環(huán)境監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)管理方面，由于衛(wèi)星、遙測與資通訊技術(shù)的進(jìn)步，使得我們對于大氣環(huán)境的變化，不再只是被動式的追蹤，而得以主動的進(jìn)行預(yù)測。為求防微杜漸，資通訊系統(tǒng)的整合，以匯整、判讀大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，顯示實(shí)時(shí)環(huán)境信息，必要時(shí)能迅速通知有關(guān)單位采取行動等環(huán)境偵測與應(yīng)變網(wǎng)絡(luò)的建立，對于位處地震帶，且屢受臺風(fēng)威脅的臺灣而言，重要性不言而喻。

而就監(jiān)測系統(tǒng)而言，應(yīng)具備高度的穩(wěn)定性，尤其是山坡地、水源區(qū)等地廣人稀地區(qū)的監(jiān)測，應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有資源使監(jiān)測效益最大化，并留意監(jiān)測裝置的準(zhǔn)確性與耐久性。考慮到不同的天災(zāi)類型，發(fā)生在不同的時(shí)間、地區(qū)，對于不同的族群與產(chǎn)業(yè)發(fā)生的沖擊也不盡相同。為了做好事先防范，不同情境設(shè)定下的災(zāi)害仿真，將有助于掌握不同時(shí)空條件下的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)效益分析的結(jié)果，綜合政策、技術(shù)與管理工具的適用時(shí)機(jī)與應(yīng)用對象，擬定急難救助計(jì)劃。

此外，為了公眾安全與社會安定，必須就未來氣候變遷對于環(huán)境與社會造成的可能沖擊，提出脆弱性評估，檢討現(xiàn)有土地利用，調(diào)整國土開發(fā)與都市計(jì)劃政策；受到直接、間接沖擊的產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)研擬各自的調(diào)適策略以因應(yīng)新的環(huán)境條件。

而考慮到氣候變遷趨勢下所衍生的未來防災(zāi)需求，應(yīng)重新檢視現(xiàn)有的交通設(shè)施、水利工程等公共基礎(chǔ)建設(shè)的承載力，除了鼓勵(lì)抗震工法與材料之開發(fā)與應(yīng)用等硬件設(shè)施的整備，教育、法令規(guī)范也必須同步有所因應(yīng)；

最后，為能及早作好準(zhǔn)備并降低面對災(zāi)害的脆弱度，必須教育民眾面對災(zāi)害的知識與能力；產(chǎn)業(yè)也必須考慮到未來氣候變遷對于材料、制程、乃至于需求造成的影響，方能確保未來的市場競爭力。

（作者為資策會產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究所MIC資深產(chǎn)業(yè)顧問兼所長）

本文由 CTIMES 同意轉(zhuǎn)載，原文鏈接: http://www.ctimes.com.tw/DispCols/cn/%E8%A9%B9%E6%96%87%E7%94%B7/0909031708BU.shtml