關(guān)于信息通信業(yè) “十三五”規(guī)劃說(shuō)了啥

　　3月16日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。縱觀整份綱要，信息通信業(yè)亮點(diǎn)頗多，不僅有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，也有將其貫穿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生各方面發(fā)展的要求和部署。

　　在總體規(guī)劃上，“十三五”規(guī)劃指出，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成。按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，今后五年還要推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是“十三五”的重點(diǎn)之一，“十三五”規(guī)劃要求聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快實(shí)施已有國(guó)家重大科技專項(xiàng)，部署啟動(dòng)一批新的科技項(xiàng)目，新一代信息通信被列在要加快突破核心技術(shù)領(lǐng)域的首位，新能源、智能制造等也位列其中。為強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，“十三五”規(guī)劃還提出將開(kāi)展“科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目”，其中量子通信與量子計(jì)算機(jī)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全被列入重大科技項(xiàng)目，而天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造和機(jī)器人等被列入重大工程目錄。不僅有重大專項(xiàng)支撐，為優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“十三五”規(guī)劃還提出要在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)以打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　“十三五”規(guī)劃單列《拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間》一個(gè)篇章，要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，且明確提出“加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃作出了具體要求：

　　完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)——構(gòu)建現(xiàn)代化通信骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)寬帶接入光纖化進(jìn)程，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)100兆比特以上靈活選擇，98%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)50兆比特以上靈活選擇。還要求建立暢通的國(guó)際通信設(shè)施，包括網(wǎng)上絲綢之路、中國(guó)-東盟信息港等。

　　構(gòu)建先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)——加快4G建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村全面深度覆蓋，在城鎮(zhèn)熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速WLAN接入，打通邊遠(yuǎn)地區(qū)的“信息孤島”。優(yōu)化國(guó)家頻譜資源配置，加強(qiáng)無(wú)線電頻譜管理;加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，實(shí)現(xiàn)空間與地面設(shè)施互聯(lián)互通。

　　加快信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用——積極推進(jìn)5G和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動(dòng)5G商用。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面向IPv6演進(jìn)升級(jí)。布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、技術(shù)體系和安全保障體系。重點(diǎn)突破大數(shù)據(jù)和云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)、自主可控操作系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、新興領(lǐng)域人工智能技術(shù)。

　　推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)——開(kāi)放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。深入推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。強(qiáng)化普遍服務(wù)責(zé)任，完善普遍服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，提高電信業(yè)務(wù)性價(jià)比。完善優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)及接入技術(shù)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)行為監(jiān)管。