新能源車(chē)“產(chǎn)業(yè)危機(jī)”爆發(fā)背后的三大要素

　　自2009年我國(guó)啟動(dòng)十城千輛新能源汽車(chē)示范工程以來(lái)，在國(guó)家密集的新能源汽車(chē)政策轟炸下和普惠制巨額補(bǔ)貼資金的沖擊下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2009-2015年我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)49.7萬(wàn)輛，成為全球保有量最大的國(guó)家。但在光新亮麗的數(shù)據(jù)背后，實(shí)際上隱藏著諸多隱憂(yōu)與風(fēng)險(xiǎn)，如地方保護(hù)主義橫行、大規(guī)模騙補(bǔ)普遍存在、消費(fèi)者信任危機(jī)爆發(fā)等等，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響，究其深層次原因在于政府、企業(yè)和消費(fèi)者的“三觀不正”，這里三觀是指“發(fā)展觀、價(jià)值觀和需求觀”，有別于傳統(tǒng)意義上的三觀。下文就上述問(wèn)題簡(jiǎn)單剖析下三觀不正的表現(xiàn)和危害，愿產(chǎn)業(yè)參與者能夠擺正三觀，合力同行。

　　政府：需要遵循科學(xué)發(fā)展觀，但更多的表現(xiàn)有違客觀的發(fā)展規(guī)律

　　科學(xué)發(fā)展觀是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。無(wú)論是基于節(jié)能減排、環(huán)保需求，還是出于能源危機(jī)等方面的考慮，國(guó)家把新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這一點(diǎn)無(wú)可厚非，可謂是正確的選擇。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理上，政府在某些方面的做法卻表現(xiàn)的有違科學(xué)發(fā)展觀之處，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　1、急功近利，強(qiáng)行催熟市場(chǎng)

　　2015年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)為340471輛和331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍，產(chǎn)業(yè)成爆發(fā)式增長(zhǎng)。2009-2015年累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到49.7萬(wàn)輛，基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)制定的累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛的這個(gè)幾乎不可能達(dá)到的目標(biāo)。為什么能夠取得如此輝煌的成就?主要在于國(guó)家不遺余力的政策支持和不計(jì)后果的各種激勵(lì)，還有各地為完成目標(biāo)而獻(xiàn)媚上級(jí)的不懈努力。可以想象，這樣的市場(chǎng)需求是否是真需求?由政策催熟的市場(chǎng)不出問(wèn)題才怪，于是大規(guī)模騙補(bǔ)事件爆發(fā)了?？梢哉f(shuō)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展是畸形的、不正常的，這與科學(xué)發(fā)展觀不相符。

　　2、做不到公開(kāi)公平

　　中央政府作為產(chǎn)業(yè)的決策與管理機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理上，做不到公開(kāi)公平，某些做法十分令人失望和痛心。

　　首先，在公開(kāi)方面，不能及時(shí)公布公眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。如自年初1月份騙補(bǔ)事件被揭露以來(lái)，相關(guān)部委成立了聯(lián)合稽查小組，開(kāi)始對(duì)核查部分地區(qū)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況;5月28日，現(xiàn)場(chǎng)核查完成進(jìn)入會(huì)審階段;7月6日，國(guó)資委宣布新能源汽車(chē)督查報(bào)告內(nèi)容，并公開(kāi)國(guó)務(wù)院副總理馬凱所做的批示，至此騙補(bǔ)核查行動(dòng)已完成。但是騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果遲遲不能發(fā)布，直至9月8日，財(cái)政部才通報(bào)了5家騙補(bǔ)典型案例，這才是冰山一角，詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告仍未公布。此后沒(méi)多久，坊間流傳了一張涉及72家企業(yè)92億資金的騙補(bǔ)完整名單，在業(yè)內(nèi)甚至全國(guó)范圍內(nèi)都引起了轟動(dòng)。但官方并未對(duì)此給出正式回應(yīng)，據(jù)有關(guān)人士聲稱(chēng)，該名單部分內(nèi)容為真。

　　無(wú)法想象，如此大規(guī)模的騙補(bǔ)若為真，無(wú)疑對(duì)產(chǎn)業(yè)會(huì)造成極其惡劣的影響。更為遺憾的是，中央還沒(méi)有公布調(diào)查結(jié)果的打算。其后果就是銀行等金融機(jī)構(gòu)因騙補(bǔ)結(jié)果不明晰而收緊了銀根，企業(yè)因補(bǔ)貼不能發(fā)放而陷入資金危機(jī)，上游材料企業(yè)因整車(chē)企業(yè)不能及時(shí)結(jié)款同樣陷入了經(jīng)營(yíng)困境。騙補(bǔ)結(jié)果遲一天公布，業(yè)內(nèi)企業(yè)只叫苦連天，整個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在上升。因此，在公開(kāi)信息這方面，政府需要充分考慮民間的疾苦與訴求，及時(shí)公開(kāi)信息對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠起到穩(wěn)定民心的作用。

　　其次，在公平方面，低速電動(dòng)車(chē)遲遲不能轉(zhuǎn)正，不能做到同純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力以及燃料電池汽車(chē)一視同仁。近年來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)100家，產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)輛。以山東省產(chǎn)量為例，從2010年的1.82萬(wàn)輛迅速增長(zhǎng)到2014年的18.74萬(wàn)輛，再到2015年34.7萬(wàn)輛，可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭之猛。低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品因其價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，且符合城鄉(xiāng)及農(nóng)村市場(chǎng)的需求，在市場(chǎng)中獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。但是，相關(guān)部委卻認(rèn)為其違法，低速電動(dòng)車(chē)無(wú)法取得上路許可，這是多么令人憤怒而痛心的一件事兒。低速電動(dòng)車(chē)契合市場(chǎng)需求，靠產(chǎn)業(yè)自身不斷壯大，沒(méi)有拿國(guó)家一分補(bǔ)貼，也能夠解決普通百姓的出行需求，卻被認(rèn)為違法而不能獲得真正的發(fā)展機(jī)會(huì)，不能獲得國(guó)家的認(rèn)可，遲遲得不到轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)，真的很令人失望。我們也希望國(guó)家在低速電動(dòng)車(chē)上給予公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，可能這一天也不遠(yuǎn)了，但是政府的行動(dòng)確實(shí)很慢、很慢……