北郵教授談“網(wǎng)絡(luò)中立”：看似是一場公平的游戲

　　根據(jù)維基百科，“網(wǎng)絡(luò)中立”是一種原則，亦稱為互聯(lián)網(wǎng)中立性，由哥倫比亞大學(xué)媒體法教授吳修銘于2003年提出。它要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商及政府應(yīng)平等處理所有互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)，不差別對待或依不同用戶、內(nèi)容、網(wǎng)站、平臺、應(yīng)用、接取設(shè)備類型或通信模式而差別收費。

　　在今日召開的“2017中國通信產(chǎn)業(yè)大會”上，北京郵電大學(xué)教授呂延杰談了自己對“網(wǎng)絡(luò)中立”的看法。他表示，網(wǎng)絡(luò)中立法案具有濃厚的計劃經(jīng)濟的色彩，本質(zhì)上是反市場的;網(wǎng)絡(luò)中立看上去是一場公平的游戲，但是對運營商來說，是極度不公平的，導(dǎo)致全球運營商陷入被動。

　　他認(rèn)為，此次美國政府廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”法案的主要目的有三點：一是解決美國運營商復(fù)興電信基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源問題，消除制度障礙。二是電信作為基礎(chǔ)性部門正處在迅速變革的關(guān)鍵時期，不能再為整治正確失去戰(zhàn)略機會。三是美國迫切需要消除數(shù)字鴻溝和電信創(chuàng)新。

　　他認(rèn)為，運營商有權(quán)利正向收費，也可以反向收費，這都是運營商的商業(yè)權(quán)利。中國應(yīng)該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立中認(rèn)識到，政府應(yīng)該放松管制，不要管運營商的資費是降價還是提價。如果認(rèn)為市場失衡，應(yīng)該思考怎么解決不對稱管制，以及通信的問題。因此，他總結(jié)出，“放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇。”