能源統(tǒng)一監(jiān)管格局形成 有利新能源并網(wǎng)

　　眼下，業(yè)界最大的期待是電力體制改革再上路。電力體制改革被認(rèn)為是最符合李克強(qiáng)總理此前提出的“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口”。

　　也有專(zhuān)家認(rèn)為，雖然國(guó)家能源局?jǐn)U權(quán)了，但能源價(jià)格等核心職能仍掌握在國(guó)家發(fā)改委手中，這意味著部分領(lǐng)域“多頭管理”的局面仍將繼續(xù)存在。另外，作為正部級(jí)的國(guó)家電監(jiān)會(huì)“降格”后，會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)的電力價(jià)格、體制等方面的改革產(chǎn)生“倒退”。“假如電監(jiān)會(huì)難以再發(fā)出獨(dú)立的聲音，這是不是不利于能源體制改革？”

　　“現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局在能源方面還存在管理重疊，各自都有獨(dú)立的司局，比如電力司，它們的職能很接近，一個(gè)職能兩個(gè)機(jī)構(gòu)，互相影響。另外，國(guó)家能源局雖然成了惟一的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但它并沒(méi)有定價(jià)權(quán)，這意味著，想要進(jìn)行能源改革，一定是國(guó)家能源局與國(guó)家發(fā)改委一起協(xié)調(diào)推進(jìn)，這就增加了改革的難度?！彼瘟帘硎?。

　　“國(guó)家能源局要想推進(jìn)改革，或者更好地加強(qiáng)監(jiān)管，首先就要掌握定價(jià)權(quán)，要將價(jià)格管理的權(quán)力從國(guó)家發(fā)改委手中移交過(guò)來(lái)?！彼瘟琳f(shuō)。

　　“定價(jià)機(jī)制是最重要的，國(guó)家能源局沒(méi)有定價(jià)權(quán)力，那它的管理能力就很有限。所以，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，權(quán)力不在能源局，還在國(guó)家發(fā)改委?！泵蠎椾票硎荆骸澳茉聪到y(tǒng)中缺少一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，但現(xiàn)在的國(guó)家能源局顯然無(wú)力。事實(shí)上，要想真正統(tǒng)管起來(lái)，協(xié)調(diào)一致推動(dòng)能源監(jiān)督管理體制改革，正部級(jí)都不夠，起碼得有一個(gè)副總理來(lái)主管?！?/P>

　　對(duì)新能源并網(wǎng)有利

　　國(guó)家能源局與國(guó)家電監(jiān)會(huì)合并，對(duì)新能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)利好消息。

　　“新能源發(fā)展的最大障礙是并網(wǎng)，現(xiàn)在將國(guó)家能源局和國(guó)家電監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國(guó)家能源局，對(duì)新能源并網(wǎng)來(lái)說(shuō)，起碼在總的關(guān)系方面是理順了，不會(huì)存在互相打架的情況?！泵蠎椾普f(shuō)。

　　“可以說(shuō)是大大推進(jìn)了新能源電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！彼瘟帘硎荆骸耙郧埃茉淳謴娜珖?guó)能源的發(fā)展層面考慮問(wèn)題，而電監(jiān)會(huì)必然要維護(hù)電力利益，這種矛盾是造成新能源并網(wǎng)難的重要因素之一。合并之后，國(guó)家能源局就可以對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全盤(pán)性的規(guī)劃，將電網(wǎng)也納入到整個(gè)規(guī)劃體系中來(lái)。在改革決策時(shí)減少了對(duì)電網(wǎng)的顧忌，在執(zhí)行過(guò)程中也不會(huì)出現(xiàn)新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃無(wú)法協(xié)調(diào)的局面，有利于推進(jìn)新能源電力與電網(wǎng)建設(shè)的合理規(guī)劃，提升從建設(shè)到發(fā)電再到并網(wǎng)的效率，大大推進(jìn)了新能源電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/P>

　　晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理靳保芳表示，大部制改革與產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系，國(guó)家電監(jiān)會(huì)與國(guó)家能源局整合，更利于新能源的發(fā)展。“這次國(guó)家能源局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)整合，重新組建國(guó)家能源局，無(wú)論從機(jī)制、體制，還是政策上，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)利好消息?！?/P>