山東出臺意見促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　記者從山東省發(fā)展和改革委員會獲悉，日前山東省政府下發(fā)了《關于貫徹落實國發(fā)〔2013〕24號文件促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，大力推進全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》提出，力爭到2015年年底，山東省光伏電池片、組件產(chǎn)量達到300萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機容量達到180萬千瓦以上，培育3至5家實力雄厚、在國內(nèi)外有較強競爭力的骨干生產(chǎn)制造企業(yè)。

　　山東將對光伏產(chǎn)業(yè)實施電價扶持政策。2013年至2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，上網(wǎng)電價確定為每千瓦時1.2元(含稅，下同)，高于國家標桿電價部分由省級承擔;2013年至2015年，納入國家年度指導規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目，所發(fā)全部電量在國家每千瓦時0.42元補貼標準基礎上，省級再給予每千瓦時0.05元的補貼。今年，山東省還將籌集資金1億元設立山東省分布式光伏發(fā)電應用專項資金，擇優(yōu)對分布式光伏發(fā)電項目予以支持。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進生態(tài)山東建設具有重要意義。據(jù)山東省發(fā)改委有關負責人介紹，去年國務院下發(fā)國發(fā)〔2013〕24號文件后，山東省政府高度重視，批示發(fā)改、經(jīng)信、科技、電力、財稅、金融、國土等部門研究提出意見。各有關部門密切配合、深入調(diào)研，結(jié)合各自職能，從項目管理、電價扶持、資金支持、稅費優(yōu)惠、金融支持、土地支撐等方面研究提出了扶持光伏發(fā)電發(fā)展的政策措施。

　　山東省發(fā)改委有關負責人指出，根據(jù)《意見》，山東將堅持市場主導、規(guī)劃引導、政策支持，充分發(fā)揮市場在資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、優(yōu)勝劣汰及開發(fā)利用中的決定性作用，全面發(fā)揮企業(yè)主體地位，積極改善政府管理和服務，大力推廣光伏應用。初步規(guī)劃，山東將有序推進光伏電站建設，利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂、水面等未利用地及采礦廢棄地，探索更加靈活的土地供應方式，積極穩(wěn)妥推進各種類型的光伏電站建設，在有條件的地區(qū)還將開發(fā)建設風光互補等多能互補電站。同時，特別要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng);支持在機關、學校、醫(yī)院、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵光伏建筑一體化應用，新建建筑、舊建筑改造等原則上按照分布式光伏發(fā)電要求統(tǒng)一設計、同步建設。

　　據(jù)了解，山東省將把光伏發(fā)電納入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應用，并結(jié)合新農(nóng)村建設，在農(nóng)村新型社區(qū)建設、舊村改造等工程中規(guī)劃建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實現(xiàn)電能就地消納，改善農(nóng)村供電狀況和用電水平。力爭到2015年年底，全省建成光伏電站裝機60萬千瓦、分布式光伏發(fā)電裝機120萬千瓦。屆時，光伏發(fā)電項目年發(fā)電量約18億千瓦時，相當于替代燃煤58萬噸標準煤，減排二氧化碳153.4萬噸、二氧化硫5070噸、氮氧化物5940噸。

　　新聞鏈接一：山東光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　近年來，在國家和省一系列政策措施的推動下，山東省光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。初步形成了包括硅片硅錠制造、電池生產(chǎn)、組件封裝、發(fā)電應用等上中下游環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，培育了力諾、東營光伏、潤峰電力等一批骨干企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全省規(guī)模以上光伏及相關制造企業(yè)80多家，2013年，光伏電池片、電池組件產(chǎn)量205萬千瓦，產(chǎn)值100多億元。

　　企業(yè)競爭力穩(wěn)步提高。在引進、吸收、再創(chuàng)新的基礎上，省內(nèi)單晶硅、多晶硅及相關配套產(chǎn)品的自主研發(fā)取得了較大突破，生產(chǎn)成本逐步降低，接近全國主要光伏企業(yè)成本水平。

　　應用市場不斷擴大。目前，全省光伏發(fā)電裝機達到41.08萬千瓦，其中，光伏電站13.23萬千瓦，分布式光伏發(fā)電27.85萬千瓦。泰安高新區(qū)、淄博高新區(qū)已被國家列入首批18個分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)。

　　新聞鏈接二：山東新能源發(fā)電情況

　　山東省是新能源及可再生能源資源較為豐富的省份。

　　全省擁有海岸線3345公里，沿海陸地及海上70米高度風能資源總儲量達6.88億千瓦，潮汐能、潮流能、波浪能等海洋能資源也較為豐富。

　　全省近三分之二的面積年日照時數(shù)在2200小時以上，便于開發(fā)利用的太陽能資源約7310萬噸標準煤。

　　山東農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物等生物質(zhì)資源年產(chǎn)量9000萬噸左右，淺層地溫能與中深層地熱資源量折合標準煤約240億噸。

　　此外，山東省配套電網(wǎng)建設較為完善，新能源與可再生能源資源開發(fā)利用基礎較好，在國家和省一系列政策措施扶持下，全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進展。截至目前，全省已投運新能源發(fā)電裝機容量817.56萬千瓦，占全省電力裝機的10.52%，比“十一五”末提高近5個百分點。其中，風電裝機容量568.29萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量100.53萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量41.08萬千瓦，小水電及抽水蓄能裝機容量107.66萬千瓦。

　　2014年以來，山東新能源發(fā)電累計完成發(fā)電量105.45億千瓦時，同比增長14%，其中：風電66.76億千瓦時，生物質(zhì)發(fā)電33.94億千瓦時，光伏發(fā)電1.18億千瓦時，水電3.57億千瓦時。新能源發(fā)電相當于替代燃煤340.5萬噸標準煤，減排二氧化碳898.9萬噸、二氧化硫2.97萬噸、氮氧化物3.48萬噸，環(huán)境效益十分明顯。