國家科技創(chuàng)新體系須進(jìn)一步完善
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核心技術(shù)受制導(dǎo)致大而不強
周寰表示，近年來，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在產(chǎn)業(yè)增速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級和產(chǎn)品更新速度上都保持了快速發(fā)展。但信息產(chǎn)業(yè)在大好的發(fā)展態(tài)勢下依然面臨著問題。周寰表示：“首屈一指的問題是大而不強，表現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)對國外的依存度太高?！?BR>
據(jù)介紹，當(dāng)前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)基本掌握在國外集團(tuán)手里，專利的80%～90%來自國外，重大裝備、關(guān)鍵元器件、大型精密設(shè)備、主流軟件操作系統(tǒng)均依賴進(jìn)口?！氨热纾瑐€人電腦CPU和數(shù)模轉(zhuǎn)換器，一旦離開外國，我們大規(guī)模的電子制造業(yè)就要垮臺；再比如手機(jī)，核心模塊100%是進(jìn)口。這是很多行業(yè)都面臨的問題?！敝苠菊f。
周寰以TD-SCDMA為例，闡述了自主創(chuàng)新的現(xiàn)實意義：“第三代移動通信TD-SCDMA被國際接納，這是中國百年電信史上零的突破，是電信業(yè)由跟蹤到創(chuàng)新的質(zhì)的轉(zhuǎn)變?！?BR>
周寰表示，高科技競爭的制高點就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)背后是大量的專利支撐。誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，也就掌握了行業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，否則，只能跟著別人的標(biāo)準(zhǔn)，使用別人的專利，向別人交錢，永遠(yuǎn)處在跟隨地位。TD-SCDMA的出現(xiàn)使世界上有了三個標(biāo)準(zhǔn)，也使我國信息產(chǎn)業(yè)有了主動權(quán)。
“TD-SCDMA的核心技術(shù)包括計算公式都是中國的，是建立在中國技術(shù)基礎(chǔ)之上的?！敝苠咀院赖卣f，“運營商要積極采用，才能使我們國家的3G得到盡快發(fā)展。下一步，要下大力氣使電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變?！?BR>
官產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系
“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”曾經(jīng)是推動自主創(chuàng)新的有效舉措，但周寰表示，應(yīng)在“產(chǎn)學(xué)研”兩端分別加入兩個部分，即“官產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，一方是政府，一方是應(yīng)用單位，建立以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系，利用龐大的市場資源，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品搭建應(yīng)用平臺，進(jìn)一步深化改革，提升信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。
國家提出建設(shè)“以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，這一觀點得到了周寰的贊同。但他也對科研院所轉(zhuǎn)制之后能否形成適應(yīng)市場競爭的機(jī)制表示擔(dān)憂，“像我們要想在重大技術(shù)創(chuàng)新上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不以政府為主導(dǎo)，沒有應(yīng)用的配合，是不行的?！?BR>
“國家經(jīng)過50年甚至更多時間精心培育成長起來的一大批國家級科研院所，現(xiàn)在一下子被轉(zhuǎn)制成企業(yè)，難免會不適應(yīng)?！敝苠颈硎荆瑖鴦?wù)院部門所屬的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)共376個院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，與其他企業(yè)一起，參與市場競爭，從改革的意義上講，這應(yīng)該算是成功的，但同時也要注意解決一些切實問題。首先，轉(zhuǎn)制后的科研院所與下游企業(yè)之間的競爭問題，可能會“在技術(shù)上不合作”。另外，創(chuàng)新體系中關(guān)于應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)研究有可能出現(xiàn)缺位。
周寰擔(dān)心“應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)研究”這一層會出現(xiàn)斷層。
“過去，國家給科研院所劃撥資金用于各行業(yè)共性技術(shù)的研究，研究成果直接為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，科研院所責(zé)無旁貸；而現(xiàn)在，作為企業(yè)，它們只對自己直接有關(guān)的創(chuàng)新感興趣，關(guān)注怎樣把產(chǎn)品銷售出去，收回資金用于再發(fā)展?！币虼?，周寰表示，“如果只講產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以企業(yè)為主體，而不談?wù)闹鲗?dǎo)作用，其實是放棄政府的責(zé)任。更何況，那些涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新也不是一般企業(yè)所能承擔(dān)的?！?BR>
針對創(chuàng)新體系中面臨的問題，周寰強調(diào)，應(yīng)建立“官產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?！坝蓢以诟餍袠I(yè)選擇30至50個非常有基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)制型科研院所，作為國家今后科技創(chuàng)新的基地，加以扶持?！彼ㄗh要把科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，大大提高這些轉(zhuǎn)制科研院所的市場意識、經(jīng)濟(jì)意識，加強危機(jī)感、緊迫感，提高它們的持續(xù)發(fā)展能力，讓它們繼續(xù)作為龍頭，承擔(dān)共性技術(shù)和涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)任務(wù)引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。
“美國能夠動用幾十億美元，糾集幾十所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，列舉48個專題，對下一代超高速網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。我國要進(jìn)行類似的研究，也需要聘請一些多年從事相關(guān)研究的專家，同時還要投入巨資，這不是一般的企業(yè)所能承擔(dān)的?！敝苠菊f，“就拿電信科學(xué)研究院潛心10年研究出來的中國自己的3G標(biāo)準(zhǔn)來說，如果沒有黨中央的正確方針指導(dǎo)，估計中國3G早就被來自跨國集團(tuán)的壓力壓垮了?！?BR>
加強運營與制造業(yè)互動
據(jù)了解，目前，TD-SCDMA在系統(tǒng)設(shè)備、基站、終端產(chǎn)品及核心元器件及軟件等方面已初步建立起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我國已在10個城市建立了TD-SCDMA試驗網(wǎng)，為網(wǎng)絡(luò)商用做充分的準(zhǔn)備。TD-SCDMA有望使我國移動運營業(yè)徹底擺脫對國外技術(shù)和產(chǎn)品路徑的依賴。
周寰表示，在第一代模擬移動通信時期，至少2500億元收入流進(jìn)國外公司的腰包；在第二代數(shù)字移動通信階段，近5000億元市場流向國外公司。而TD-SCDMA的出現(xiàn)，將有望使中國通信業(yè)在3G時代翻身。然而，TD-SCDMA想要發(fā)展，形成氣候，不僅要有產(chǎn)品的支撐，還必須有用戶的支持和應(yīng)用，而且后者更為重要。因此，在推進(jìn)應(yīng)用方面，需要加強電信運營業(yè)和制造業(yè)的互動。
周寰建議，應(yīng)該從國家規(guī)劃的層面加強對行業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)劃指導(dǎo)，制定有利于電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的政策，比如，推進(jìn)政府采購，鼓勵運營商采用國產(chǎn)設(shè)備等。他說：“以前，我們的研發(fā)、制造、使用曾經(jīng)存在脫節(jié)的問題，成立信息產(chǎn)業(yè)部之后，這種現(xiàn)象有了根本的好轉(zhuǎn)?！?BR>
同時，周寰也表示，要鼓勵自主創(chuàng)新，還需要改革和完善現(xiàn)有的考評機(jī)制，采用新的激勵政策和人才培養(yǎng)機(jī)制。只有這樣，才能形成“官產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動我國科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
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