國務院取消手機核準制 終端準入門檻無參考

      10月12日，國務院宣布了第四批取消和調(diào)整的行政審批項目，決定取消國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準。這意味著自2004年實施的手機核準制將正式取消。
     
      1998年，國家出臺了《關于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。
     
      這一文件規(guī)定，“對移動通信產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴格監(jiān)管，并將移動電話的生產(chǎn)納入國家指導性計劃”，要求手機生產(chǎn)必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部的牌照許可。在此后長達6年的時間里，中國一直對手機行業(yè)準入采取了嚴格的控制和審批措施。
     
      隨著2004年7月《行政許可法》及相關政策法規(guī)的頒布實施，2004年7月，國務院下發(fā)了《國務院關于投資體制改革的決定》，其中在電子信息產(chǎn)品類中規(guī)定，“衛(wèi)星電視接收機及關鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務院投資主管部門核準”，這就是手機核準制的政策由來。
     
      2004年9月15日下發(fā)的《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（即19號令）中，點明“國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會”。發(fā)改委于2005年2月19日頒布《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》，并于3月底發(fā)布了首批通過核準的手機生產(chǎn)企業(yè)。