美仿歐洲補(bǔ)貼法推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)展

　　美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲，其中一個(gè)重要原因是缺乏歐洲多國(guó)目前采用的一項(xiàng)補(bǔ)貼政策。由德國(guó)率先推出的「可再生能源饋電法」(feed-in-tariff)，規(guī)定電力公司須以高于原有發(fā)電的收購(gòu)價(jià)格，支付太陽(yáng)能發(fā)電者，以吸引更多人樂于投資裝設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。為拉近差距，美國(guó)有城市在本月開始引入歐洲有關(guān)補(bǔ)貼政策，借以推動(dòng)美國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)展。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾在上月底的演說(shuō)中提及，美國(guó)雖然創(chuàng)造出太陽(yáng)能科技，但卻在生產(chǎn)技術(shù)上落后于德國(guó)和日本。有評(píng)論隨即指出，若奧巴馬要推動(dòng)美國(guó)的太陽(yáng)能市場(chǎng)，應(yīng)先觀察歐洲國(guó)家實(shí)行的「可再生能源饋電法」，因該補(bǔ)貼政策對(duì)普及太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)生積極作用。

　　高價(jià)購(gòu)買余電

　　由德國(guó)在1991年率先推出的該法例規(guī)定，電力公司必須購(gòu)買由商業(yè)或家庭太陽(yáng)能發(fā)電者輸入其電網(wǎng)的多余電力，價(jià)格要較傳統(tǒng)發(fā)電成本高出四倍。這個(gè)補(bǔ)貼政策由于令太陽(yáng)能發(fā)電者能分享回報(bào)，推出后極受歡迎，促使歐洲多國(guó)政府跟進(jìn)，西班牙、法國(guó)、意大利、希臘等國(guó)先后批準(zhǔn)國(guó)民將電力賣給國(guó)家，以發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近二十年的努力，在全球太陽(yáng)能發(fā)電總量中，歐洲就占了超過80%。而在歐洲太陽(yáng)能發(fā)電總量中，德國(guó)和西班牙兩國(guó)又占了84%。

　　有感于歐洲國(guó)家取得的巨大成功，美國(guó)有城市開始引入歐洲的經(jīng)驗(yàn)。

　　佛州率先引入

　　佛羅里達(dá)州蓋恩斯維爾市的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過研究德國(guó)的補(bǔ)貼政策后，一致通過推行同類政策，并自本月起實(shí)施。市政府規(guī)定，任何居民或商業(yè)裝設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)電力，可把用剩的電力以高于該市標(biāo)準(zhǔn)電費(fèi)一倍的價(jià)錢賣給電力公司，并保證這個(gè)價(jià)格可維持二十年。

　　減省龐大津貼

　　蓋恩斯維爾對(duì)推動(dòng)「可再生能源饋電法」表現(xiàn)積極，原因在于太陽(yáng)能發(fā)電裝置過于昂貴，若沒有補(bǔ)貼政策，一般市民不會(huì)有興趣使用太陽(yáng)能電力。此外，通過有關(guān)政策，推動(dòng)太陽(yáng)能開發(fā)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可從納稅人轉(zhuǎn)移到其他電力使用者身上，因?yàn)槭姓疅o(wú)須像美國(guó)其他城市般提供數(shù)額龐大的津貼。由于電力公司要以較高的價(jià)格從家庭或商業(yè)發(fā)電者收購(gòu)太陽(yáng)能電力，令電力成本上升，因此在出售電力給其他用戶時(shí)，電費(fèi)亦要作出調(diào)整，平均每月增加74美仙，或等于每戶每月平均電費(fèi)的0.5%。

　　但亦正是為了這個(gè)原因，有輿論批評(píng)市政府此舉對(duì)貧困居民構(gòu)成打擊。加州一名檢察部官員表示，貧困居民用了較高比率的收入來(lái)支付電力費(fèi)用，他們沒有能力裝設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施，無(wú)法向電力公司出售多余電力，但卻要繳付更高的電費(fèi)，因此市政府不應(yīng)以倒退的稅收來(lái)支持昂貴的替代能源發(fā)展。

　　仍受廣泛歡迎

　　由于美國(guó)一直沒有積極發(fā)展太陽(yáng)能，因此太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的價(jià)格非常昂貴，一套安裝在屋頂?shù)奶?yáng)能光伏發(fā)電板價(jià)格，就等于傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)施的四倍，令美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電無(wú)法普及，發(fā)電量占整體發(fā)電量不足1%。

　　話雖如此，但蓋恩斯維爾的新政策仍然極具吸引力，部分人早在1月底便已預(yù)先安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施，爭(zhēng)取第一時(shí)間領(lǐng)取津貼，而在政策宣布后數(shù)天，就因太多市民登記，令今年和明年的太陽(yáng)能電力撥款名額用盡，市政府被迫要暫停接受申請(qǐng)。除了該市外，電費(fèi)極高的夏威夷亦希望在今年底推出同類計(jì)劃，洛杉磯也要為太陽(yáng)能電力引入較高的收購(gòu)價(jià)，加州、華盛頓州和俄勒岡州等多個(gè)州份亦計(jì)劃訂立相關(guān)法案，反映美國(guó)承認(rèn)沿用的州或聯(lián)邦政府獎(jiǎng)勵(lì)措施無(wú)法推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)展，唯有借用歐洲的方法。