光伏業(yè)：成本瓶頸漸破 期待立法扶持

　　國內(nèi)企業(yè)承建的北美最大獨立光伏屋頂項目近期正式落成。

　　“降低成本！”全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在共同努力。隨著越來越多的國家開始對太陽能發(fā)電進行補貼，加之光伏企業(yè)制造成本的不斷降低，光伏產(chǎn)業(yè)的市場空間被進一步打開。中國已成為光伏產(chǎn)品制造大國，但中國的光伏應(yīng)用還處于起步階段。業(yè)界期待國家政策的支持，為中國光伏產(chǎn)業(yè)的市場化起到“第一推動力”的作用。

　　成本瓶頸逐步打破

　　實現(xiàn)平價上網(wǎng)，即光伏發(fā)電成本與上網(wǎng)電價持平，是光伏界孜孜以求的目標(biāo)。在過去的5年中，硅材料的短缺一直是制約全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而多晶硅材料價格的一路上揚也抬高了光伏產(chǎn)業(yè)的總體成本。在2005年以前，光伏產(chǎn)業(yè)的多晶硅市場價僅為20美元～25美元/千克；從2005年開始，由于市場需求旺盛，多晶硅出現(xiàn)全球性短缺，到2008年，現(xiàn)貨價格最高時達到了500美元/千克，這使得多晶硅的價格嚴(yán)重背離其價值。然而，多晶硅的價格走勢在2008年下半年出現(xiàn)戲劇性的變化：一方面，國際金融危機重創(chuàng)了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，部分原來用于生產(chǎn)集成電路的硅材料產(chǎn)能轉(zhuǎn)向光伏領(lǐng)域，增加了光伏多晶硅的供給量；另一方面，同樣是因為國際金融危機的原因，業(yè)界對于光伏產(chǎn)業(yè)的增長預(yù)期大幅下調(diào)。因此，全球多晶硅現(xiàn)貨價格開始急速下滑，目前已經(jīng)跌破100美元/千克。

　　對于光伏產(chǎn)業(yè)而言，原材料價格的下降是一個利好消息。上海普羅新能源有限公司總裁史珺博士告訴《中國電子報》記者，多晶硅在光伏組件中所占成本的比重，已經(jīng)從去年的70%銳減到現(xiàn)在的30%?？梢?，多晶硅價格的回落為太陽能電池及組件的生產(chǎn)企業(yè)打造了部分贏利空間。

　　降低光伏發(fā)電成本，不應(yīng)僅著眼于多晶硅材料。尚德電力控股有限公司副總裁張光春在接受本報記者采訪時表示，尚德提出了到2012年實現(xiàn)光伏發(fā)電成本1元/千瓦時的目標(biāo)，為此，尚德將從加強產(chǎn)業(yè)鏈合作、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高光伏系統(tǒng)設(shè)計和安裝能力這三方面進行努力。他認為，太陽能電池和組件企業(yè)應(yīng)該與上游合作伙伴密切配合，同時為下游光伏應(yīng)用領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)支持，共同降低光伏制造成本。通過技術(shù)創(chuàng)新提高轉(zhuǎn)化效率是降低成本的另一條途徑。目前，應(yīng)用尚德“冥王星”技術(shù)的產(chǎn)品已批量生產(chǎn)，單晶硅和多晶硅電池的轉(zhuǎn)換效率分別達到了18.8%和17.2%的國際先進水平。預(yù)計在未來兩年之內(nèi)，采用該技術(shù)的單晶硅和多晶硅太陽電池轉(zhuǎn)換效率將分別達到20%和18%。

　　此外，在光伏系統(tǒng)設(shè)計、施工、系統(tǒng)元件安裝、電網(wǎng)接入和項目運營方面的成本控制，則為降低非組件成本鋪平了道路。

　　“兩頭在外”弊端有望改變

　　2007年，中國太陽能電池的產(chǎn)量約為1180兆瓦，首次躍居世界第一；2008年，中國又“蟬聯(lián)冠軍”。如今，中國已經(jīng)是名副其實的光伏制造大國。但是，“制造大國”的光環(huán)下面卻隱藏著市場和原材料“兩頭在外”的窘境：98%的市場在國外，95%的原材料依靠進口。所幸的是，這種“兩頭在外”的現(xiàn)象即將作古。

　　根據(jù)中國電子材料行業(yè)協(xié)會提供的資料，到2008年底，我國已形成1萬噸以上的多晶硅生產(chǎn)能力，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)量達4500噸；預(yù)計到2009年底將可形成3萬噸左右的產(chǎn)能，當(dāng)年產(chǎn)量將突破1萬噸；到2010年，在建項目總規(guī)劃產(chǎn)能將達到10萬噸左右。屆時，我國光伏產(chǎn)業(yè)所需多晶硅材料嚴(yán)重依賴進口的狀況將得到有效的緩解。

　　除了多晶硅材料供給實現(xiàn)本地化之外，我國光伏企業(yè)也在積極探尋新的生產(chǎn)工藝，以求擺脫對多晶硅材料的過分依賴。從2007年開始，在華東與華北地區(qū)，有數(shù)家光伏企業(yè)開始建設(shè)以玻璃基板為主要原材料的薄膜太陽能生產(chǎn)線，目前，這些生產(chǎn)線已經(jīng)陸續(xù)建成，即將實現(xiàn)量產(chǎn)。大尺寸玻璃基板薄膜太陽能電池投入市場，又將加速光伏建筑一體化(BIPV)并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的推廣和普及。

　　如今，中國政府也加大了對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，這意味著中國光伏市場已處于大規(guī)模增長的前夜。截至目前，位于上海崇明島和內(nèi)蒙古鄂爾多斯的兩個太陽能電站示范項目已經(jīng)建成，并已獲得政府4元/千瓦時的發(fā)電補貼；而位于甘肅敦煌的10兆瓦電站也已進入招標(biāo)階段。歐瑞康太陽能有限公司首席執(zhí)行官Jeannine Sargent在接受《中國電子報》記者采訪時表示，盡管中國政府對太陽能電站的扶持還處于個案補貼階段，尚未全面鋪開，但其支持的力度甚至已經(jīng)超過了歐洲國家。

　　今年3月，財政部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》和《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。該政策決定對太陽能光電建筑相關(guān)項目給予財政補貼，并詳細規(guī)定了財政補貼的具體條件和使用范圍。北京日佳電源有限公司副總經(jīng)理魯延武告訴本報記者，該項政策將推動我國光伏產(chǎn)品從絕大多數(shù)出口國外向推動國內(nèi)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，并將在一定程度上有效地推動光伏系統(tǒng)在中國的產(chǎn)業(yè)化進程，同時也是初步調(diào)動民用光伏系統(tǒng)應(yīng)用的重要舉措。

　　天合光能有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡在接受《中國電子報》記者采訪時表示：“從全球的情況來看，中國肯定會成為世界太陽能光伏發(fā)電的主要市場之一，在未來的3～5年，中國光伏應(yīng)用會有一個快速的增長。我相信中國未來3～5年增到全球市場的10%是有可能的，到2012年左右，全國光伏發(fā)電年裝機容量可能將達到1.5GW～2.5GW。”

　　期待立法推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在過去的5年中，全球光伏產(chǎn)業(yè)之所以能得到飛速發(fā)展，在很大程度上得益于德國、西班牙等國家依據(jù)本國的《上網(wǎng)電價法》對光伏發(fā)電予以補貼。由于現(xiàn)階段光伏發(fā)電的成本仍然高于普通電價，因此，如果僅僅依靠市場的力量，光伏發(fā)電將寸步難行。

　　在中國，光伏產(chǎn)業(yè)尤其需要政策乃至法律“保駕護航”。因為光伏發(fā)電要真正實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，并網(wǎng)發(fā)電是必然的選擇，這就需要國家出臺相關(guān)的配套政策，而不僅僅是資金支持。合肥陽光電源有限公司總經(jīng)理曹仁賢在接受《中國電子報》記者采訪時表示，目前我國推廣光伏并網(wǎng)發(fā)電的主要阻礙是電力體制問題，由于電網(wǎng)企業(yè)屬于壟斷行業(yè)，其創(chuàng)新動力和能力不足，所以如何調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)接納可再生能源電力的積極性是個很重要的問題。他認為，解決這一問題的手段有兩個：一個是制定法規(guī)，讓接納一定比例的可再生能源成為電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)；另一個就是給予電網(wǎng)企業(yè)一定的補貼來彌補由于接納可再生能源帶來的管理、調(diào)度、安全方面的經(jīng)濟損失。

　　針對上月出臺的對太陽能光電建筑相關(guān)項目的補貼政策，上海普羅新能源有限公司總裁史也認為其推廣的瓶頸在于并網(wǎng)。他表示，由于太陽能發(fā)電的普及會使現(xiàn)有的火力發(fā)電陷入尷尬境地，因此，光伏上網(wǎng)必定會遇到巨大的阻力。只有國家發(fā)布強制上網(wǎng)的法令，才能解決這個問題。

　　史珺博士頗為樂觀地表示，中國將成為世界上第一個實現(xiàn)光伏發(fā)電大規(guī)模商業(yè)化運營的國家，只是需要政府的扶持作為第一推動力。但從目前的形勢看，恐怕只有等到國家光伏發(fā)電強制上網(wǎng)的法律正式出臺之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)才能真正迎來陽光燦爛的日子。