我國(guó)允許光伏發(fā)電廠實(shí)行每千瓦時(shí)1.09元人民幣的特惠費(fèi)率

　　中國(guó)國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山6月2日表示，中國(guó)計(jì)劃允許啟用光伏發(fā)電的電廠實(shí)行每千瓦時(shí)1.09元人民幣的特惠費(fèi)率。此舉旨在讓采用光伏發(fā)電的電廠與用煤炭等傳統(tǒng)燃料發(fā)電的電廠展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　2009年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在太陽(yáng)能領(lǐng)域陸續(xù)頒布了不少的政策，包括“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”以及即將發(fā)布的新能源發(fā)展規(guī)劃，這說(shuō)明了中央政府大量支持和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的決心，同時(shí)也給太陽(yáng)能企業(yè)以信心。而國(guó)家能源局官員今天提出的光伏發(fā)電每千瓦時(shí)1.09元人民幣的新費(fèi)率，將在以上政策的基礎(chǔ)上，使得光伏產(chǎn)業(yè)再吃一顆“定心丸”。

　　眾所周知，目前我國(guó)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大瓶頸在于，成本高企導(dǎo)致光伏發(fā)電廠根本無(wú)法與用煤炭等傳統(tǒng)燃料發(fā)電的電廠進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。2008年8月14日發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊泰集團(tuán)205千瓦太陽(yáng)能聚光光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1MW光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)4元(含稅)，由此可見(jiàn)目前光伏產(chǎn)業(yè)的成本是相當(dāng)高，與此相比，燃煤發(fā)電的費(fèi)率只需達(dá)到每千瓦時(shí)0.3元，電廠就能實(shí)現(xiàn)盈利。由此導(dǎo)致電網(wǎng)公司購(gòu)買(mǎi)的積極性不高，發(fā)電廠涉足光伏發(fā)電的積極性同樣不高。

　　發(fā)電新費(fèi)率的計(jì)劃雖然已經(jīng)提出，但近期實(shí)施的可能性并不大。主要原因還是在于光伏發(fā)電的成本無(wú)法在短期內(nèi)降到每千瓦時(shí)1.09元以下。敦煌項(xiàng)目雖然中標(biāo)價(jià)格僅為每千瓦時(shí)0.69元，但這顯然不是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的真實(shí)反映。因此，近期國(guó)內(nèi)光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)仍將由發(fā)改委來(lái)直接調(diào)控。

　　之所以說(shuō)發(fā)電新費(fèi)率將成光伏產(chǎn)業(yè)的“定心丸”，主要在于它將給產(chǎn)業(yè)一個(gè)具體的目標(biāo)，而且這一目標(biāo)將不再那么遙不可及。在4月28日的“2009中國(guó)(洛陽(yáng))太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì)”上，國(guó)內(nèi)13家光伏企業(yè)已經(jīng)共同簽署了《推動(dòng)光伏發(fā)電“一元工程”建設(shè)》倡議書(shū)，所謂“太陽(yáng)能光伏一元工程”，就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，在2012年達(dá)到光伏發(fā)電成本千瓦時(shí)1元的目標(biāo)。也就是說(shuō)，如果“一元工程”在2012年實(shí)現(xiàn)，僅僅依靠每千瓦時(shí)1.09元的發(fā)電新費(fèi)率，光伏產(chǎn)業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)盈利。到那時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的繁榮景象，也將可想而知。