政策撬動太陽能光伏產業(yè)走出低谷

　　“上網電價”問題困擾光伏發(fā)展

　　雖然，光伏投資項目在全國熱火朝天的上馬，但是，光伏產業(yè)的發(fā)展并非一翻風順。中國可再生能源學會秘書長孟憲淦就表示，目前制約光伏產業(yè)發(fā)展最主要的因素就是上網電價問題沒有解決。

　　據了解，德國是世界上最先制定《上網電價法》的國家，比利時、西班牙、韓國等40多國效仿德國。我國也有上網電價，但是那沒有將光伏發(fā)電納入上網電價分攤機制，而風能的上網卻能分攤，因此風能近幾年發(fā)展迅速。

　　搜狐財經在與多位業(yè)內人士交流的時候，他們均表示了對上網電價的關注。“如果光伏上網電價制度確定下來，一些觀望中的企業(yè)才會真正行動起來，那時光伏產業(yè)將可能迎來井噴似的增長”孟憲淦如是分析。

　　目前國內最大的光伏電站工程甘肅敦煌10兆瓦發(fā)電場項目，在上網電價問題上引起整個光伏產業(yè)的極大關注。今年3月底，該項目對技術和電價進行招標，參加的競標的21家企業(yè)報價集中在0.69-2元/度之間，而國投華靖電力和天威英利聯(lián)合報出0.69元/度的超低價，引起業(yè)界廣泛的質疑，最終能源局沒有選擇這個最低價格，而是計劃采取1.09元/度的價格，該項目被視為對今后光電項目上網電價具有示范意義的重大工程。

　　對此，孟憲淦表示，1.09元/度，這個價格其實已經比較低了，總要讓太陽能發(fā)電盈利行業(yè)才能發(fā)展。但是國家的決定也傳達了兩個信息：第一，國家是向企業(yè)發(fā)出一個信號，鼓勵企業(yè)競爭，逐步降低光伏發(fā)電成本;第二，國家可能要加快發(fā)展上網電價制度。

　　天威英利首席戰(zhàn)略官馬學祿表示，到2012年，一些特別優(yōu)秀的公司將會達到1元/KWH的發(fā)電成本，但這并不代表整個行業(yè)的水平。

　　大唐集團新能源有限公司太陽能項目開發(fā)辦主任鄭玉文表示，目前多晶硅的價格在走低，光伏組件的成本也從原來總成本的70%-80%下降到50%-60%，按照這樣的成本和各產業(yè)鏈的成本構成，光伏產業(yè)健康發(fā)展的話，目前上網電價定在1.5元/KWH左右最為合適。

　　最近媒體上關于太陽能上網電價的討論也頗為熱烈。但孟憲淦指出：上網電價制度應該結合不同的地域，不同的項目有所差別，在中國，其實不適合實行全國統(tǒng)一的上網電價。他還表示，在歐美國家行之有效，大面積推廣起來的光伏屋頂計劃，在中國如果想推廣開來也首先要解決上網電價問題。

　　中國可再生能源學會副理事長兼光伏分會主任趙玉文預期：在我國能源安全需要保障的大背景下，光伏發(fā)電享受上網分攤有望在2年內實施。

　　技術研發(fā)應集中支持重點項目

　　“與其他能源相比，雖然光伏發(fā)電在成本上現(xiàn)在還不具有優(yōu)勢，但是把環(huán)保因素考慮進去，光伏的發(fā)展空間還是很大的。比如修水電大壩對生態(tài)的影響。”王月海認為考慮成本要看得長遠。