德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)正在醞釀對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查

　　近期，全球最大的太陽(yáng)能電池制造商德國(guó)Q-Cells、美國(guó)SunPower等大廠，陸續(xù)向當(dāng)?shù)卣粲踔匾曋袊?guó)太陽(yáng)能企業(yè)“低價(jià)搶單”狀況，希望官方采取保護(hù)措施。德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)已在收集相關(guān)信息，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)也都在高度關(guān)注此事。

　　中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)被指傾銷

　　此前，德國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商Conergy公司欲聯(lián)合其他同行，向德國(guó)政府和歐委會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　該建議在德國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)中獲得廣泛支持，其他生產(chǎn)商也認(rèn)為在與中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)中吃了虧。他們認(rèn)為，中國(guó)政府投入的大量資金和補(bǔ)貼，加上巨大的成本優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)企業(yè)能夠以明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　據(jù)德國(guó)行業(yè)出版物Photon調(diào)查，2008年中國(guó)在全球太陽(yáng)能電池市場(chǎng)占1/3份額。瑞銀報(bào)告稱，去年起中國(guó)太陽(yáng)能模塊生產(chǎn)商在德國(guó)的市場(chǎng)份額從零增至50%。平均下來(lái)，中國(guó)產(chǎn)的模塊比歐企產(chǎn)的模塊便宜30%。

　　我國(guó)3月出臺(tái)的“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”(《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》)，以及“金太陽(yáng)工程”(《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》)成為矛頭焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，全國(guó)工商業(yè)協(xié)會(huì)新能源商會(huì)副秘書長(zhǎng)史利民表示，這是因?yàn)榈聡?guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的補(bǔ)貼政策不了解，補(bǔ)貼就算實(shí)行，也只針對(duì)在國(guó)內(nèi)的光電應(yīng)用項(xiàng)目，跟出口并沒有關(guān)系。可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎更指出，這兩項(xiàng)計(jì)劃才出臺(tái)沒多久，各種補(bǔ)貼都沒有實(shí)施。

　　中國(guó)企業(yè)密切關(guān)注

　　中國(guó)能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為，Q-Cells等太陽(yáng)能公司經(jīng)營(yíng)困難，主因是歐洲的高成本。在太陽(yáng)能產(chǎn)品中，像晶硅就需要用手工來(lái)做，對(duì)歐洲的企業(yè)來(lái)說(shuō)，人工成本是很高的。

　　史利民介紹，2009年，尚德、英利、晶澳、天合光能等中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)紛紛加速模塊及系統(tǒng)整合，以有效降低成本，這些垂直整合的企業(yè)不但能低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)全球，更加大資金投入，掌控模塊供應(yīng)通路。

　　針對(duì)德國(guó)企業(yè)的做法，中國(guó)的相關(guān)企業(yè)表示已在密切關(guān)注。尚德和天威英利新能源有限公司均向本報(bào)表示，此事對(duì)其在歐洲的市場(chǎng)沒有影響。“我們也在密切關(guān)注，必要時(shí)也要采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，表達(dá)我們的立場(chǎng)。”史利民說(shuō)。

　　北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根認(rèn)為，WTO的補(bǔ)貼政策里規(guī)定，政府可以對(duì)新能源、新材料等高科技領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)貼，并可以免受其他國(guó)家和地區(qū)的起訴。

　　韓曉平建議，中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)應(yīng)更多關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)了解，受價(jià)格以及市場(chǎng)份額下降影響，歐洲太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能模塊生產(chǎn)商可能加快開辟亞洲市場(chǎng)的步伐。