退核電，興光伏，看日本光伏產(chǎn)業(yè)

　　日本最后一個核反應(yīng)堆機(jī)組停止運(yùn)行，標(biāo)志著其徹底蛻變成一個無核電國家。這在很大程度上給中國光伏行業(yè)提供新契機(jī)。據(jù)估計日本太陽能發(fā)電和風(fēng)電容量到2015年將增至4.72萬兆瓦。編者分四個部分，就日本引領(lǐng)全球太陽能電池板技術(shù)，日本FIT補(bǔ)貼價格(全量固定價格收購制度)，日本電力企業(yè)投資百萬瓦級太陽能電站追蹤，進(jìn)軍日本“中國制造與日本制造”王道之爭等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大企業(yè)了解拓展日本市場。

　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較短，但日本始終引領(lǐng)了全球太陽能電池板技術(shù)

　　在宮崎縣的國富，日本最大的太陽能板廠--SolarFrontier的公司正如火如荼地發(fā)展。每天，大約有1.6萬塊30平方厘米大小的太陽能板從這里產(chǎn)出。“太陽能目前正在日本迅速發(fā)展。迄今為止，太陽能和核電都已經(jīng)被國家的決策層視為零碳排的發(fā)電模式。目前的問題僅在于解決實(shí)用性和成本的問題。”SolarFrontier公司總裁龜田重明表示。

　　相對于全球太陽能板持續(xù)較快的安裝速度，日本的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史相對較短。日本可再生能源政策平臺發(fā)布的一份2010年日本可再生能源狀況的報告顯示，1996年，日本的太陽能光伏發(fā)電還是一片空白;到了2009年，才增長到220萬千瓦左右，僅供應(yīng)大約50萬戶家庭的用電。相比全球太陽能第一大國德國同期534萬千瓦的發(fā)電量還有不小的距離。并且，2009年時日本的太陽能發(fā)電成本大約為每千瓦時49日元，遠(yuǎn)超過風(fēng)電的11日元/千瓦時、生物質(zhì)能的12.5日元/千瓦時、小水電8-10日元/千瓦時，以及地?zé)崮艿?2-20日元/千瓦時。

　　不過，這些都沒有令日本的太陽能企業(yè)氣餒。諸如SolarFrontier、京瓷集團(tuán)、夏普公司等企業(yè)仍繼續(xù)大量投資研發(fā)新的太陽能發(fā)電技術(shù)，以求降低成本。自上世紀(jì)90年代到2004年，日本一直引領(lǐng)了全球太陽能電池板的技術(shù)發(fā)展，特別是在家用屋頂太陽能板技術(shù)領(lǐng)域。

　　在日本政府補(bǔ)貼的幫助下，日本太陽能電力的成本從1993年驚人的250日元/千瓦時，下降到了2004年的46日元/千瓦時。不過，2005年，時任日本首相的小泉純一郎在石化行業(yè)的游說以及倡導(dǎo)自由市場的壓力下，終止了對太陽能的補(bǔ)貼計劃。隨后，日本的太陽能光伏電力入網(wǎng)總水平被德國和意大利趕超，下降到了全球第三位。

　　此后，2009年1月，日本才重新恢復(fù)了對太陽能的補(bǔ)貼。在此鼓勵下，日本當(dāng)年全國的太陽能板產(chǎn)量也比前一年增長了一倍。2011年8月，日本政府還頒布立法，對光伏實(shí)行強(qiáng)制上網(wǎng)電價，要求其全國10家電力公司購買過剩的太陽能電力。據(jù)悉，該法令將于明年7月1日正式開始實(shí)施。

　　福島核事故之后，日本全國對于未來可再生能源的利用，特別是太陽能，展開了一系列討論。軟銀公司創(chuàng)始人兼總裁孫正義提議，應(yīng)建立一個全國性的大型太陽能場體系。據(jù)他估計，僅以屋頂和現(xiàn)有閑置土地計算，到2020年安裝的太陽能板的發(fā)電量可達(dá)到1000億千瓦。這一說法得到了日本36個縣政府的支持。

　　不過，支持化石燃料以及核電的人士則表示，太陽能發(fā)電也不夠安全，同時還具有成本高、發(fā)電靠天、電量不穩(wěn)定等缺點(diǎn)。他們認(rèn)為，日本全年的降雨量偏高，特別是從年初到仲夏時節(jié)，全國大部分地區(qū)都處于雨季，因此太陽能發(fā)電的潛力有限。

　　然而，日本氣象廳給出的數(shù)據(jù)卻有力地反駁了上述觀點(diǎn)。該廳1970年至2000年的觀測顯示，包括宮崎縣、四國、名古屋和中部在內(nèi)的地區(qū)的年平均日照超過2000小時。這與太陽能大國德國全年平均1800小時的日照時長相比，毫不遜色。

　　成本方面，全球也有越來越多的例證表明，在一定的區(qū)域、一定的條件下，太陽能發(fā)電目前相比核電還是具有成本競爭力的。“上世紀(jì)90年代后期以來，太陽能技術(shù)領(lǐng)域的成本下降顯著，現(xiàn)在完全可以預(yù)見，未來10年內(nèi)，即使取消補(bǔ)貼，太陽能電力也會很有成本競爭力的。”美國行業(yè)專家約翰?布萊克伯恩和薩姆?坎寧安就在其2010年發(fā)表的研究報告中樂觀地表示。

　　二、補(bǔ)貼價格與發(fā)電成本難兼顧：可再生能源全量固定價格收購制度解析

　　4月25日，日本政府可再生能源采購價格等估算委員會以委員長案的形式，提出了以20年為期限，以42日元的價格收購光伏發(fā)電的收購條件。直接采納了企業(yè)要求的價格水準(zhǔn)。委員會的最終方案將于4月27日確定，以該方案為藍(lán)本的政府議案即將公開征求意見。根據(jù)征求意見的結(jié)果，條件將于5月下旬正式敲定。

　　全量固定價格收購制度(Feed-In Tariff，F(xiàn)IT)是指讓電力公司在一定時期內(nèi)高價格收購利用可再生能源所發(fā)的電力，以太陽能、風(fēng)力、水力、地?zé)峒吧镔|(zhì)(生物資源)5種能源為對象。將于2012年7月啟動的全量收購制度規(guī)定，電力公司必須全量收購企業(yè)利用陽光、風(fēng)力等可再生能源生產(chǎn)的電能。

　　據(jù)悉，日本的可再生能源特別措施法案，將根據(jù)發(fā)電成本計算出最佳的收購價格。比如太陽能方面，與設(shè)置在住宅屋頂上相比，設(shè)置在地面上時，架臺等所花費(fèi)的成本更高。在一般情況下，如果表示規(guī)模的發(fā)電容量較大，則每千瓦時的成本較低。 收購價格將成為焦點(diǎn)決定收購價格的指標(biāo)會影響發(fā)電運(yùn)營商的收益性。如果出現(xiàn)赤字的情況較多，會很難實(shí)現(xiàn)普及擴(kuò)大，但如果利潤過多也會出現(xiàn)問題。

　　而在此前的3月19日，日本光伏發(fā)電協(xié)會(JPEA)在向“采購價格等估算委員會”提交的資料中指出，在業(yè)務(wù)規(guī)模為2000千瓦(2兆瓦)、發(fā)電效率的劣化率為0.27%，所需占地面積為3萬平方米的前提下，系統(tǒng)單價將為1千瓦32.5萬日元。再加上電源線費(fèi)用、土地租金，根據(jù)總建設(shè)費(fèi)計算，要求收購價格達(dá)到42日元/千瓦時，收購期為20年。42日元的收購價格價格意味著在同等條件下，德國的電價補(bǔ)貼若是1元人民幣/瓦的話，那么意大利就是1.2元人民幣左右，而日本則在2.5元到3元人民幣左右，日本市場吸引力由此可見一斑。有分析預(yù)計，在此政策影響下今年日本市場的光伏組件裝機(jī)將在2011年1GW的基礎(chǔ)上翻一番。

　　日本光伏發(fā)電電力成本降低面臨的阻礙

　　而這一新政對日本國內(nèi)電力用戶卻帶來了電費(fèi)高漲的“電價之傷”。外界對可再生能源收購價格繼續(xù)降低寄予的期望越來越大，建設(shè)單價30萬日元甚至已經(jīng)成為了前提。如果大致細(xì)分，大約就是電池板占3分之1，逆變器、布線箱和變壓器等外設(shè)占3分之1，系統(tǒng)連接費(fèi)用等施工費(fèi)占3分之1。

　　但是，這是否意味著行業(yè)希望的收購價格——1千瓦42日元偏高?其實(shí)并非如此。其面臨著日本特有的供電思路及其相關(guān)規(guī)定，以及金融機(jī)構(gòu)對于項目融資的態(tài)度等難題。

　　日本對于發(fā)電站的安全性和品質(zhì)要求嚴(yán)格，對于逆變器和變壓器等接入系統(tǒng)的裝置要求則更高。海外和日本在系統(tǒng)連接的思路和費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式上存在差異。而且，如果發(fā)電企業(yè)事先不了解系統(tǒng)連接地的裕度等信息，就會產(chǎn)生新的負(fù)擔(dān)。尤其是根據(jù)建設(shè)環(huán)境條件，甚至還會有電源線費(fèi)用負(fù)擔(dān)過大，業(yè)務(wù)無法成立的情況。

　　金融機(jī)構(gòu)對于百萬瓦級太陽能業(yè)務(wù)的看法也會產(chǎn)生巨大的影響。對于成功案例少的業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)大多態(tài)度慎重，提出的效益要求會大幅超過投資回報，對此企業(yè)恐怕必須做好思想準(zhǔn)備。

　　三、與地方政府聯(lián)手, 日本電力企業(yè)刮“百萬瓦級太陽能電站”風(fēng)

　　著眼于全量收購制度的施行，百萬瓦級太陽能開發(fā)計劃在各領(lǐng)域紛紛涌現(xiàn)。其中最主要的是百萬瓦級太陽能(大規(guī)模太陽能發(fā)電站)市場已經(jīng)開始活躍起來。軟銀集團(tuán)社長孫正義成立了“自然能源協(xié)議會”，提出了與地方政府聯(lián)手，在日本全國建設(shè)約10座百萬瓦級太陽能電站的構(gòu)想。目前，日本全國運(yùn)行中的百萬瓦級太陽能電站約有25座。著眼于全量收購制度的實(shí)施，約60座電站的開發(fā)計劃已經(jīng)出臺。如果計劃全部得以實(shí)施，百萬瓦級太陽能電站的數(shù)量增加到約85座，達(dá)到現(xiàn)在的約3.5倍。

　　“能不能在我們擁有的閑置地上建設(shè)百萬瓦級太陽能電站?”