國(guó)內(nèi)約2萬(wàn)架無(wú)人機(jī)在“黑飛”？

　　無(wú)人機(jī)的大眾市場(chǎng)正在爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員的總需求是10萬(wàn)人。國(guó)內(nèi)從事無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)也已超過(guò)400家，全球70%的中小型無(wú)人機(jī)都是中國(guó)造。

　　與此同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)約2萬(wàn)架無(wú)人機(jī)處于“黑飛”狀態(tài)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)無(wú)人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)僅為2142個(gè)。無(wú)人機(jī)不能無(wú)人管，如何監(jiān)管是個(gè)大難題。

　　圖片來(lái)源：大疆無(wú)人機(jī)官網(wǎng)

　　經(jīng)常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無(wú)人機(jī)

　　無(wú)人直升機(jī)、固定翼機(jī)、多旋翼飛行器、無(wú)人飛艇……雖然體積、質(zhì)量、形態(tài)差別很大，這些遠(yuǎn)程駕駛航空器都被統(tǒng)稱(chēng)為無(wú)人機(jī)。在農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、森林防火、災(zāi)害搜救、航拍航測(cè)等領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)能完成各種復(fù)雜的空中飛行和負(fù)載的任務(wù)，且無(wú)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，可以說(shuō)是空中的智能機(jī)器人。無(wú)人機(jī)送貨也是一大應(yīng)用，尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，無(wú)人機(jī)能直線(xiàn)飛行，快速到達(dá)目的地，被視為農(nóng)村電商“最后一公里”的突破口，能大大降低農(nóng)村地區(qū)物流成本。

　　但處于民用初期的無(wú)人機(jī)難免遭遇尷尬。突然墜落、撞上樓房、被黑客挾持改道……這些雖然是小概率事件，但仍然引發(fā)熱議。

　　無(wú)人機(jī)應(yīng)用安全第一，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)陳廣承說(shuō)。無(wú)人機(jī)管理并不是“眉毛胡子一把抓”，先看看無(wú)人機(jī)的重量和類(lèi)型，再對(duì)號(hào)入座，分類(lèi)管理很清晰。150公斤對(duì)無(wú)人機(jī)來(lái)說(shuō)是個(gè)坎兒，這一重量以上的基本屬于軍用的大無(wú)人機(jī)，不屬于民用管理的范疇。目前討論較多、也經(jīng)常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無(wú)人機(jī)，這些無(wú)人機(jī)又被分為7檔進(jìn)行管理。

　　“小于1.5公斤的無(wú)人機(jī)，基本屬于玩具，無(wú)需任何申請(qǐng)，但4公斤以上的無(wú)人機(jī)就必須滿(mǎn)足駕駛員有執(zhí)照并且提供監(jiān)視手段的要求，25公斤以上的還要上‘雙保險(xiǎn)’，提供兩套監(jiān)視手段。”此外，無(wú)人飛艇、植保類(lèi)無(wú)人機(jī)和超視距的無(wú)人機(jī)飛行有另外的管理要求。

　　陳廣承強(qiáng)調(diào)，無(wú)人機(jī)雖然無(wú)人駕駛，但4公斤以上的就必須有人遙控、操縱，駕駛員不在空中在地面，要負(fù)責(zé)整個(gè)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和安全。駕駛員需要接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考核，持證上崗。提供監(jiān)視手段是指無(wú)人機(jī)在飛行中要實(shí)時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，讓有關(guān)部門(mén)能夠了解其位置、飛行速度等。這兩個(gè)條件也是民用無(wú)人機(jī)安全性監(jiān)管的主要要求。

　　“目前無(wú)人機(jī)駕駛員資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)增至60多家。”陳廣承介紹，截至去年底，我國(guó)共有2142位合格駕駛員，雖然數(shù)量仍然不多，但比2014年底增長(zhǎng)了近8倍。陳廣承預(yù)計(jì)，隨著培訓(xùn)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，今年無(wú)人機(jī)駕駛員的增速還會(huì)提高，數(shù)量應(yīng)該能夠突破一萬(wàn)。

　　“可見(jiàn)如今滿(mǎn)足無(wú)人機(jī)飛行的條件并不難。”陳廣承坦言，過(guò)去對(duì)無(wú)人機(jī)管理宣傳得不夠，管理技術(shù)和效率的提升加上多做宣傳，肯定能“招安”越來(lái)越多的“黑飛”者。

　　無(wú)人機(jī)獲得批準(zhǔn)飛行很不容易

　　“我們?cè)诟鞯赜脽o(wú)人機(jī)測(cè)繪時(shí)，發(fā)現(xiàn)地方的相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)飛行的概率還是很低。”中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院研究員丁曉波說(shuō)，一般涉及國(guó)家項(xiàng)目的飛行比較容易獲批，但如果是企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)性行為，尤其是在城市等重要區(qū)域，獲批飛行還是很不容易。

　　中國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)潛力巨大，如果飛行空域被限制，將不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“監(jiān)管技術(shù)雖然已經(jīng)成熟，但還需要一個(gè)普及的過(guò)程。”陳廣承說(shuō)，政府還將進(jìn)一步建立監(jiān)管技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步普及各種技術(shù)監(jiān)管手段，未來(lái)無(wú)人機(jī)申請(qǐng)飛行肯定會(huì)更容易。

　　“電子圍欄”的使用也會(huì)讓無(wú)人機(jī)飛行監(jiān)測(cè)更可控。“大疆的無(wú)人機(jī)就設(shè)置了電子圍欄，到了圍欄邊界飛行控制系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)返航，比如到了北京五環(huán)內(nèi)進(jìn)不去。未來(lái)可能會(huì)根據(jù)不同時(shí)間段和區(qū)域更靈活地設(shè)置電子圍欄。”陳廣承說(shuō)。

　　“如果安全手段都到位了，相信當(dāng)你看見(jiàn)城市上空有無(wú)人機(jī)在穿梭，也不會(huì)擔(dān)心。可能你打開(kāi)手機(jī)地圖導(dǎo)航，不僅能看見(jiàn)道路橋梁，還能看到你周?chē)卸嗌贌o(wú)人機(jī)在飛行。”陳廣承說(shuō)，事實(shí)上他們已經(jīng)在研究與相關(guān)企業(yè)合作“讓無(wú)人機(jī)飛在導(dǎo)航里”。