“玩”兒無人機 不能再那么任性了

　　無人機有望實名制

　　據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會的不完全統(tǒng)計，中國的無人機有2萬架以上，不過這是十分保守的估計。記者從大疆天貓旗艦店了解到，自2013年至今，在天貓的銷量就超過了7萬架。然而，目前全國持證的無人機駕駛員截止至2015年底為2142人。在柯玉寶看來，雖然娛樂級的無人機駕駛員不一定需要擁有駕駛資質(zhì)，但是無人機操作的相關(guān)知識急需普及。

　　“無人機作為航空文化的一部分，是需要我們?nèi)バ麄鞯?，即使是為了娛樂，駕駛員也要了解航空文化，要知道哪些地方能飛、哪些地方不能飛，飛行遵從什么樣的規(guī)章。我們要讓駕駛員知道，雖然無人機沒有載人，但是它的飛行可能會對其他飛行器構(gòu)成威脅?！笨掠駥氄f。

　　柯玉寶告訴科技日報記者，2016年3月，無人機云系統(tǒng)U云(U-Cloud)正式獲得中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司的試運行批文，有效期兩年，成為首家獲得民航局批準(zhǔn)的無人機云系統(tǒng)。

　　“這個云端將會為民航、安全、公安、反恐等不同的國家職能部門預(yù)留出很多端口。所有的無人機有望實現(xiàn)實名制，用戶將數(shù)據(jù)上傳云端后，可以進(jìn)入這套管理體系，在允許的條件下飛行?！笨掠駥氄f，監(jiān)管只是其中很小的一部分，大部分是今后為無人機駕駛員還有運營人以及個人提供服務(wù)的，比如飛行計劃申報、氣象預(yù)報等。

　　柯玉寶介紹，目前中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會正在積極的與北京市有關(guān)部門協(xié)商，希望可以將奧林匹克森林公園、朝陽公園作為個人無人機駕駛員試飛的地方，一方面可以利用U云進(jìn)行監(jiān)管，另一方面也是為無人機愛好者提供一個可以正規(guī)進(jìn)行航拍和飛行的地點，為無人機飛行找到一個合法的地方。

　　安全是無人駕駛航空器第一要義

　　“安全是首要目標(biāo)?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)航空法律和標(biāo)準(zhǔn)研究所所長、國家空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心副主任劉浩告訴科技日報記者，無人駕駛航空器系統(tǒng)的監(jiān)管工作一直在有序的進(jìn)行。當(dāng)然，管理要合理、適當(dāng)，符合比例原則，一方面要確保無人駕駛航空器飛行安全、公共安全和國家安全，另一方面也要促進(jìn)無人駕駛航空器的創(chuàng)新發(fā)展。

　　目前，不少國家劃設(shè)了試驗區(qū)域，以美國為例，聯(lián)邦航空局批準(zhǔn)了6個試驗區(qū)，進(jìn)行技術(shù)、管理、安全方面的試點、實驗，積累經(jīng)驗。他建議我國有關(guān)部門也能考慮盡快開展行業(yè)和地區(qū)試點。

　　“只有安全、健康、科學(xué)發(fā)展，無人駕駛航空器系統(tǒng)才能真正服務(wù)大眾，造福社會，產(chǎn)業(yè)也才能實現(xiàn)良性、快速發(fā)展，保持國際競爭力?！眲⒑普f。

　　“當(dāng)前，在無人駕駛航空器系統(tǒng)管理、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面，我國具有諸多優(yōu)勢，而且走在世界前列，事實上美國新公布的107部法規(guī)中具有諸多中國制度、草案的影子，”劉浩說，我們國家還要進(jìn)一步加強國際規(guī)則制定的參與度，通過國際民航組織、無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體(JARUS)等平臺推動中國規(guī)則在全球的適用。

　　另外，劉浩特別強調(diào)，在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中，特別是政府監(jiān)管機構(gòu)和主要產(chǎn)業(yè)，要特別助于術(shù)語的規(guī)范化，正確使用“無人駕駛航空器系統(tǒng)”和“遙控航空器系統(tǒng)”，摒棄已經(jīng)被國際民航組織文件廢棄不用的“無人機(UAV)”。