美國智庫報(bào)告：自動(dòng)駕駛對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力的影響

　　在過去幾年中，從政府到企業(yè)，自動(dòng)駕駛的開發(fā)和應(yīng)用已經(jīng)成為新的投入重點(diǎn)。自動(dòng)駕駛汽車在道路安全、生產(chǎn)率、燃料消耗和自然環(huán)保等方面的預(yù)期進(jìn)步也充分吸引了公眾的想象力和注意力。

　　SAFE(Securing America’s Future Energy)最新的一份研究報(bào)告分析了自動(dòng)駕駛對(duì)未來經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)駕駛具有許多“催化創(chuàng)新”的特征，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的積極影響也將是廣泛的。

　　盡管該報(bào)告只是研究美國市場(chǎng)，但對(duì)于我國自動(dòng)駕駛的未來應(yīng)用與政策制定也有一定的參考意義。

　　一、研究主要結(jié)論

　　1)自動(dòng)駕駛的廣泛采用可能會(huì)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)在2050年前，會(huì)實(shí)現(xiàn)近8000億美元的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這主要來自于車輛碰撞損失的減少，居民上下班出行時(shí)間的降低，對(duì)石油依賴性的降低，以及能源安全的改善和對(duì)環(huán)境不利影響的減少。

　　2)對(duì)交通模式和工作地點(diǎn)的研究發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)濟(jì)不景氣的地區(qū)可以通過部署自動(dòng)駕駛改善居民的就業(yè)市場(chǎng)。

　　3)自動(dòng)駕駛將創(chuàng)造新的工作崗位，并及時(shí)取代自動(dòng)化所替代的工作。強(qiáng)有力的勞動(dòng)力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施既可以緩解就業(yè)中斷，又可以加速工人技能需求的演變，從而促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　4)通過快速部署自動(dòng)駕駛，以及勞動(dòng)力政策的投資，尋求降低工人成本和解決可能伴隨自動(dòng)駕駛大范圍應(yīng)用而產(chǎn)生的其他風(fēng)險(xiǎn)或成本的政策，美國可以盡快享受到自動(dòng)駕駛的全部好處，同時(shí)盡可能為未來的工作演變做好準(zhǔn)備。

　　5)在單純的經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行衡量時(shí)，廣泛部署自動(dòng)駕駛后，每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自動(dòng)駕駛?cè)〈鷦趧?dòng)力的成本。自動(dòng)駕駛的好處足夠大，能夠投入更多的資源來幫助受影響的勞動(dòng)力。

　　二、自動(dòng)駕駛的社會(huì)效益

　　到2050年，預(yù)計(jì)自動(dòng)駕駛創(chuàng)造的累計(jì)效益在3.2-6.3萬億美元之間。其中，社會(huì)福利和消費(fèi)者福利預(yù)計(jì)每年將接近8000億美元。

　　在6330億美元的社會(huì)福利中，包括：擁堵成本節(jié)省710億美元;因交通事故減少所避免的1180億美元經(jīng)濟(jì)損失，因交通事故減少所避免的3850億美元生活質(zhì)量改善費(fèi)用，以及石油消耗降低580億美元。

　　在1630億美元的消費(fèi)者福利中，包括：降低時(shí)間成本1530億美元，降低出租車服務(wù)成本100億美元。

　　三、自動(dòng)駕駛對(duì)環(huán)境和能源的影響

　　自動(dòng)駕駛汽車有望推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車向電動(dòng)汽車的快速轉(zhuǎn)變，并大幅減少對(duì)石油的需求。

　　提高自動(dòng)駕駛的安全性和更好的載客效率可以顯著降低當(dāng)前的交通擁堵成本。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，完全部署的自動(dòng)駕駛每天可以節(jié)省8萬桶石油。自動(dòng)駕駛技術(shù)有望將貨車行業(yè)的燃油消耗降低20%。

　　如果自動(dòng)駕駛的部署減少了25%的石油使用量，那將意味著美國每天的石油需求將減少200萬桶。在目前的市場(chǎng)條件下，需求下降將推動(dòng)全球石油價(jià)格下跌約2.15美元/每桶。

　　能源安全附加(減少石油供應(yīng)中斷帶來的預(yù)期GDP損失)每年可節(jié)省35億美元(假設(shè)石油使用量減少25%)。

　　如果自動(dòng)駕駛?cè)〈加蛙?7%的載客里程，美國的汽油消費(fèi)量每天將下降550萬桶，甚至更高。

　　四、自動(dòng)駕駛對(duì)勞動(dòng)力的影響

　　自動(dòng)駕駛汽車對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將是真實(shí)的，而且是完全可控的，并且會(huì)受到這項(xiàng)技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)收益的影響。

　　自動(dòng)駕駛汽車造成的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將減弱，預(yù)計(jì)到2030年代或2040年代，嚴(yán)重的勞動(dòng)力沖擊才會(huì)出現(xiàn)，這種影響將在30年內(nèi)逐步擴(kuò)散。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，在2044年和2045年，預(yù)計(jì)工資損失高達(dá)180億美元。然而，預(yù)計(jì)每年增加的社會(huì)福利都將超過7000億美元。

　　事實(shí)上，部署自動(dòng)駕駛的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯超過其成本，而且每年自動(dòng)駕駛帶來的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過未來35年工資損失的總和。

　　專家認(rèn)為，汽車自動(dòng)化產(chǎn)生的勞動(dòng)力流失將明顯低于2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫和2008年金融危機(jī)造成的失業(yè)影響。

　　得益于自動(dòng)駕駛對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激，大部分因自動(dòng)駕駛失業(yè)的人將快速找到新工作。另一方面，政府公共政策和工人再培訓(xùn)計(jì)劃可以減少勞動(dòng)力變化帶來的負(fù)面影響。

　　該報(bào)告表明：自動(dòng)駕駛技術(shù)可能會(huì)以前所未見的方式對(duì)我們的工作和生活帶來影響。未來幾十年內(nèi)，自動(dòng)駕駛將與我們每個(gè)人的變化都糾纏交織在一起。

　　但從國家和政策層面來看，自動(dòng)駕駛技術(shù)帶來的好處要遠(yuǎn)大于付出的成本。我們需要關(guān)注的是：在技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代過程中，如何通過社會(huì)化手段，將轉(zhuǎn)化的成本控制到最低，同時(shí)為未來的勞動(dòng)力市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。