工業(yè)和信息化部登場 “三網融合”仍待突破

　　隨著新一輪國務院機構改革方案的出爐，此前傳聞版本眾多的“信產部撤銷、拆分、合并”問題終于塵埃落定。

　　根據昨天公布的國務院機構改革方案，原信息產業(yè)部將撤銷，其職能與原國務院信息化工作辦公室職能、國家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關職能、以及國防科工委除核電管理以外的職能整合，組建新機構工業(yè)和信息化部。其下新組建國家國防科技工業(yè)局，同時國家煙草專賣局也劃入該部管理。

　　記者昨天經過多方采訪后了解到，在我國通信產業(yè)正從提供語音服務向提供綜合服務轉型的行業(yè)發(fā)展趨勢下，已存在了10年、主導了多輪電信市場改革的信產部在 “大部制”改革思路下“的落幕”，以及被賦予了更多職責的工業(yè)和信息化部的登場，業(yè)界普遍認為這種更替“很適時”。但是，對于工業(yè)和信息化部組建是否將加快電信重組和3G發(fā)牌，專家普遍認為“沒有直接聯系”。

　　萬方咨詢研究總監(jiān)付亮昨天在接受采訪時表示，原信產部職能主要由電信運營管理、郵電業(yè)務管理、電子設備生產三部分組成，而這三部分之間關系很弱，所以逐漸分離重組是必然趨勢。

　　而中移動董事長王建宙則在昨天接受媒體采訪時表示，工業(yè)和信息化部的組建有助工業(yè)和信息產業(yè)的聯合，也有助行業(yè)的整體規(guī)劃。

　　付亮告訴記者，從整個調整方案看，在實施細節(jié)上考慮得比較全面，例如合并先從部委一級合并開始，然后再在部委內部通過職能調整實現平滑過渡，有利于降低調整成本，減少調整對政府管理工作的影響。

　　但是比較遺憾的是，在新調整結構中，未能考慮到信產部與國家廣電總局之間網絡管理職能的沖突，也就是說業(yè)界盼望的“三網融合”，仍然要等待對廣電總局和新聞出版署等部門的重組方案出臺后才能解決。付亮指出，韓國近期成立的放送通信委員會在這個方面是值得借鑒的例子。