走新型工業(yè)化道路需要整合行業(yè)管理體制和部門(mén)
一、大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合
本文引用地址:http://m.butianyuan.cn/article/79947.htm“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”,是黨的十七大提出的重要思想,也是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快工業(yè)化進(jìn)程的緊迫任務(wù)。
工業(yè)化是不斷吸納新的科技成果和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。世界上許多強(qiáng)國(guó)已經(jīng)走過(guò)了各具特色的工業(yè)化道路,但只有那些善于將最有前途的新技術(shù)融入本國(guó)工業(yè)化的歷程,并在繼承與吸收的基礎(chǔ)上善于創(chuàng)新的民族,才能不斷提高工業(yè)化的層次和水平。在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代的今天,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,極大地拓展和豐富了傳統(tǒng)工業(yè)化的內(nèi)涵,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低了資源消耗和生產(chǎn)成本,減少了環(huán)境污染,成為社會(huì)生產(chǎn)力和人類(lèi)文明進(jìn)步的新的強(qiáng)大動(dòng)力。許多發(fā)達(dá)國(guó)家正在通過(guò)積極發(fā)展信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),搶占世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
“十五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至2007年底,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重達(dá)到7.9%,電子信息產(chǎn)品出口也占到全國(guó)出口額的37.6%,占全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額的近90%。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為信息化與工業(yè)化的融合奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前我國(guó)總體上仍處在工業(yè)化中后期階段。信息化為我國(guó)新型工業(yè)化提供了難得的歷史機(jī)遇,我們不可能也不應(yīng)該走發(fā)達(dá)國(guó)家“先工業(yè)化、后信息化”的發(fā)展道路,只有把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,推進(jìn)兩者有機(jī)融合,才能真正“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
“十一五”期間,我國(guó)工業(yè)化開(kāi)始進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。推進(jìn)信息化與工業(yè)化相互融合就是要充分利用信息技術(shù)所具有的高關(guān)聯(lián)度、高感應(yīng)度、高帶動(dòng)度和高滲透性、高增倍性等特點(diǎn),通過(guò)信息技術(shù)的不斷滲透與擴(kuò)散,最大限度地實(shí)現(xiàn)資源在不同工業(yè)行業(yè)之間的優(yōu)化配置,迅速提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;就是要把握信息技術(shù),特別是電子化、信息化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)蓬勃興起的大好機(jī)遇,通過(guò)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)一批新的產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展;就是要通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大力推進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,大大增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、加快工業(yè)行業(yè)管理體制和部門(mén)的整合
作為經(jīng)濟(jì)體制的組成部分,工業(yè)管理體制是否科學(xué)合理,直接影響到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化的歷史進(jìn)程。為了適應(yīng)信息化與工業(yè)化相互融合的發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,從總體上推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化協(xié)調(diào)、快速、持續(xù)的發(fā)展,需要整合現(xiàn)行的工業(yè)行業(yè)管理體制。
我國(guó)現(xiàn)行工業(yè)行業(yè)管理體制比較分散,主要表現(xiàn)在:不同領(lǐng)域的工業(yè)行業(yè)管理職能和工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能分散在不同部門(mén)。這種比較分散的工業(yè)管理體制存在著明顯的弊端。
評(píng)論