制造業(yè)遷徙越南：外資企業(yè)進來出去為哪般

　　三星電子3月26日獲得越南政府批準，在該國北部的北寧省安豐工業(yè)區(qū)建設手機工廠，這個新工廠初期能夠制造3000萬部手機，后期產(chǎn)能將達到1億部。

　　在西貢高科技園區(qū)，英特爾規(guī)劃的全球最大的封測廠于去年12月破土動工，計劃于2009年中完工，2007年底時，英特爾正在興建中的這個芯片工廠的工程師已增加至1000人左右。

　　在越南首都河內(nèi)附近，世界上最大的合同電子產(chǎn)品廠商——鴻海精密工業(yè)股份有限公司正在陸續(xù)投入50億美元，建立一個基礎的電子元件工廠。

　　近日，香港剛剛組團43家制造企業(yè)完成了對越南的考察，目的是“探討將生產(chǎn)線轉移至越南的可行性，以舒緩在‘珠三角’生產(chǎn)線的成本壓力”。

　　多位人士在接受記者采訪時感慨，“湄公河區(qū)域從未像今天這樣強烈著吸引全球制造企業(yè)的目光”。實際上，全球制造業(yè)轉移的新動向不僅包括越南，還包括印度、柬埔寨等地。

　　相關數(shù)據(jù)顯示，時值2004年，中國吸引610億美元外商直接投資，印度僅為32億美元，而近兩年，跨國高科技公司如諾基亞、思科、愛立信、微軟、英特爾等，不斷加大在印度的投資規(guī)模，印度在成為全球制造中心以及吸引直接投資方面，逐漸顯示出趕超中國的趨勢。

　　一些外資企業(yè)已開始關閉中國的制造工廠，這種現(xiàn)象在“珠三角”、東南沿海部分地區(qū)尤其明顯。據(jù)統(tǒng)計，過去一年，英特爾、IBM、鴻海、廣達、仁寶等企業(yè)在越南、印度均有大手筆出擊，官方統(tǒng)計報告以及業(yè)內(nèi)專家們對行業(yè)制造企業(yè)“外逃”都憂心忡忡。

　　成本壓力大

　　以外資企業(yè)和中國港澳臺資企業(yè)為主的遷離、關停的現(xiàn)象與早年外資企業(yè)大舉進駐珠三角、東南沿海地區(qū)的現(xiàn)象形成了鮮明的對比。

　　記者從有關方面了解到，珠三角制造業(yè)比較集中的深圳寶安、龍崗兩區(qū)，東莞的許多鎮(zhèn)，廣州的番禺區(qū)，佛山的南海、順德等地區(qū)，外資企業(yè)向外轉移已形成相當規(guī)模。深圳有關部門統(tǒng)計，自2005年以來，共有500多家企業(yè)遷出深圳，其中就有不少通信設備制造企業(yè)。

　　大韓貿(mào)易投資振興公社韓國貿(mào)易館(青島)副館長黃在元分析，包括三星在內(nèi)的許多早期來中國投資的韓國企業(yè)看中的是中國廉價的勞動力和優(yōu)惠的投資政策，而目前國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境的變化使一些企業(yè)受到比較大的沖擊。

　　黃在元認為，這些沖擊主要體現(xiàn)在四個方面。第一，人民幣匯率變化。據(jù)韓方統(tǒng)計，在華韓資企業(yè)80%為出口型企業(yè)，市場在國外，人民幣對美元大幅升值削減了企業(yè)出口利潤。第二，隨著《勞動合同法》實施，企業(yè)支付工人的薪水和福利大幅提升。據(jù)測算，按照新法，企業(yè)勞動力成本增長30%以上。第三，《企業(yè)所得稅法》取消了原來對外資企業(yè)的“免二減三”優(yōu)惠政策，統(tǒng)一為25%，比此前的稅率提高10個百分點。第四，從2007年起，中國將外商投資企業(yè)、外資企業(yè)和外籍個人納入城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍，增加了企業(yè)設廠成本。

　　青島一家生產(chǎn)射頻器件的公司的負責人測算，他的公司從韓國進口原料，成品出口到韓國，按照最新的稅率及匯率，一件產(chǎn)品從進口到出口環(huán)節(jié)虧損比例高達20%。他介紹，本來韓國的母公司打算2007年為他的企業(yè)增加一家配套企業(yè)和研究所，但鑒于投資環(huán)境的變化，母公司最終將這個增資計劃轉移到了生產(chǎn)成本相對較低的東南亞國家的分公司。

　　深圳一家光纜生產(chǎn)廠商的老板也算了一筆賬：最近兩三年，深圳普通工人工資從800元上漲到1500元左右，人民幣升值接近10%，而許多產(chǎn)品的出口退稅卻下調(diào)了5到6個百分點，“如果單純做訂單加工而沒有自己的品牌、研發(fā)的毛利，在珠三角已沒有生存空間”。

　　廣東省社科院研究員丁力認為，一系列新變化意味著長期被低估的企業(yè)成本開始增加，導致制造企業(yè)不得不面臨轉型或者梯度轉移，許多制造工廠轉到勞動力更為便宜的地方。

　　產(chǎn)業(yè)需升級

　　3月份在上海舉行的亞太財務總監(jiān)圓桌會議上，外資企業(yè)大規(guī)模撤離中國沿海地區(qū)成為與會代表討論的熱點話題，“經(jīng)濟學人”高級經(jīng)濟學家楊·弗雷德里克在會上表示，雖然現(xiàn)在亞洲其他地區(qū)勞動力成本比中國低，但在基礎設施等方面，中國仍然具有很強的競爭優(yōu)勢，所以外資企業(yè)特別是制造業(yè)外資企業(yè)在中國以外的其他亞洲國家的“選擇余地并不大”。

　　事實上，在一些外資制造企業(yè)撤離中國的同時，另一些公司卻加大了在中國的投資步伐。

　　英特爾在加快越南設廠之前，先在中國設立其亞洲第一個芯片生產(chǎn)廠——去年3月26日，英特爾宣布在大連投資25億美元建立一個生產(chǎn)300毫米晶圓的工廠——這是近年來中美兩國在集成電路制造領域的大型合作項目之一。

　　英特爾總裁兼首席執(zhí)行官保羅·歐德寧在當天發(fā)布會上的發(fā)言很有代表性，他說，“中國是英特爾全球增長最快的主要市場，我們相信在這一市場加大投入將使我們能夠更好的服務客戶，實現(xiàn)和中國共同成長的愿望”。

　　國際通信設備巨頭思科公司也在大幅增加針對中國市場的投資，思科總裁兼首席執(zhí)行官約翰·錢伯斯去年訪華時宣布，該公司將在未來3至5年內(nèi)向中國投入160億美元——自2002年以來，思科在中國的投資已超過85億美元，160億美元相當于思科目前收入的1/3。

　　錢伯斯表示，思科希望通過在華合作項目揭開思科在中國創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展的新篇章。

　　另據(jù)記者了解，在深圳，包括西門子中壓開關公司、臺資聚才集成電路設計在內(nèi)的重大投資項目，以及意法集成電路芯片封裝、世紀晶源化合物半導體、中華映管等一大批在產(chǎn)業(yè)鏈中具有關鍵影響的投資項目目前已經(jīng)順利落戶深圳。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年深圳市新批準的投資規(guī)模超過千萬美元的大項目就達到243個。

　　山東大學韓國經(jīng)濟研究所所長王傳仕說，我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中正逐步擺脫原來所處的低端生產(chǎn)鏈的環(huán)節(jié)，一些靠訂單加工為主的低附加值制造產(chǎn)業(yè)必然受到?jīng)_擊。

　　在今年1月舉行的廣東省“兩會”上，廣東省省長黃華華在《政府工作報告》中首次提出“促進加工貿(mào)易轉型升級”“擴大內(nèi)需”等。分析人士認為，這意味著以外向型經(jīng)濟為主導的廣東省，產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生重大調(diào)整。