城市安防監(jiān)控：安全與尷尬并存
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記者調(diào)查：攝像頭怎么裝怎么用無人管，被訪者說處于被監(jiān)控狀態(tài)感覺不舒服。
王女士反映說，今年“五一”期間，有一天晚上，她在攝像頭偷窺過。
記者在采訪時(shí)了解到，多位被訪者覺得“隨時(shí)，隨地，我們都有可能處于被人監(jiān)控的狀態(tài)之下，這種感覺造成的心理壓力，可能比偷窺本身更大”、“生活在這種狀態(tài)下，人真的很累！”
記者在攝像頭，也不管購買者是做什么用途，安裝于何處。
案例
“眼睛”偷窺一女子洗澡
今年30歲的王女士和丈夫馬先生在南沙路某公司上班，兩人在坡博村租住的是普通的居民樓房，房東是馬先生的一遠(yuǎn)房親戚。
發(fā)現(xiàn)自己被人偷窺，也是一次偶然。王女士說，今年“五一”期間，丈夫馬先生出差，家中只留下她一個(gè)人。一天晚上11時(shí)許，從外面辦事歸來的她急匆匆地進(jìn)入衛(wèi)生間開始洗澡，洗澡完畢，她又返回緊挨衛(wèi)生間的臥室里去拿內(nèi)衣，就在這時(shí)，她發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間窗戶縫里有一只黑色的攝像頭，正一動不動地瞄準(zhǔn)和監(jiān)視著里面的一舉一
動。
難道有人在偷窺？可對面就是丈夫馬先生親戚的房間啊，這不太可能。
王女士說，洗澡之前，丈夫馬先生曾給她來過一個(gè)電話，得知親戚幾天前也外出辦事未歸，家里只有親戚的上初中的兒子阿明（化名）在家。會不會是阿明干的呢？就在王女士百思不得其解時(shí)，一條黑色的人影突然從窗戶前一晃而過。在實(shí)在“拿捏不準(zhǔn)”的情況下，王女士決定去親戚的家里看一下，探個(gè)虛實(shí)。
在此需要補(bǔ)充的一點(diǎn)就是，王女士丈夫的親戚，也就是房東，3年前和妻子離異，阿明一直跟著他生活。
穿戴完畢后，王女士敲開了親戚家的房門，果然，家里只有阿明一個(gè)人，他正坐在沙發(fā)上看電視，在起身給王女士從冰箱里拿飲料時(shí)，王女士注意到阿明的手有些顫抖，察覺到這一切，王女士一切都明白了。
考慮到親戚的關(guān)系，加上阿明還是個(gè)孩子，等丈夫馬先生出差回來后，兩人商議決定搬出。
公司職員
“隨時(shí)被監(jiān)控感覺不舒服”
在?？?/em>市南沙路一家保健品公司上班的江先生，說起有關(guān)攝像頭的話題時(shí)一肚子怨氣：“因?yàn)閿z像頭，我真的快要崩潰了。”
江先生是公司的營銷骨干，已經(jīng)做了5年?duì)I銷，算是公司的老員工了。江先生是個(gè)煙民，自從公司年初在樓道、辦公區(qū)域等地方安裝了10臺監(jiān)控?cái)z像頭，江先生感覺就很不爽。
公司安裝攝像頭，一是為了防止被盜，另一目的就是實(shí)時(shí)監(jiān)控員工的辦公精神狀態(tài)。江先生說，裝上了攝像頭后，公司就發(fā)布通知，禁止員工在辦公區(qū)內(nèi)吸煙，否則將嚴(yán)懲不怠。
江先生說，有一天下午，心情很不爽的他實(shí)在忍不住了，就偷偷地溜到了樓道里，點(diǎn)了一支煙吸了起來。兩分鐘之后，公司辦公室主任氣沖沖地來到了他面前說“你剛才是不是在樓道里吸煙了，交100元罰款吧”。為此事，他和辦公室主任在樓道內(nèi)爭執(zhí)起來，他后來干脆否認(rèn)自己在樓道內(nèi)抽過煙，因而拒絕掏罰款，但不依不饒的辦公室主任將他叫到了監(jiān)控室內(nèi)，調(diào)出了監(jiān)控錄像，在事實(shí)面前，他不得不認(rèn)罰，“那一刻我顏面掃地，恨不得找地縫鉆進(jìn)去。”
江先生說，他和公司同事多次向領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了希望取消攝像頭的想法，但都被領(lǐng)導(dǎo)一一否決。不死心的他們，后來還找到律師進(jìn)行咨詢，而律師說：“這些攝像頭是防盜用的，你們公司的做法沒有觸犯法律。”
“你想一想，每天只要來了公司，你的一舉一動，都處于被人監(jiān)視的狀態(tài)下，而且你隨時(shí)需防著被頭頂上的那只眼睛緊盯著，這真的讓人感覺不舒服，如果再這樣下去，我的精神就會崩潰，真的會瘋掉。”江先生說。
目擊
攝像頭遍布海口各種場所
作為現(xiàn)代都市人來說，可能誰都搞不清楚，自己每天會被攝像頭拍上多少回。各種各樣的攝像頭，占據(jù)著各種各樣的場合：走出家門，樓道中有監(jiān)控探頭；步入電梯，頭頂上有監(jiān)視儀；大街上、公交車?yán)铩①e館、餐廳、銀行、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商廈、寫字樓……大大小小的攝像頭無處不在。在?？谑薪诸^以及一些公共場所，記者看到安裝上了攝像頭的單位，比比皆是。
生活在科技越來越先進(jìn)的社會，攝像頭的存在對違法犯罪確實(shí)起到了震懾作用，這一點(diǎn)應(yīng)該肯定。但是，攝像頭的存在，卻讓城里的人付出代價(jià)，那就是用隱私去換安全，而且，疏于管理的攝像頭，存在著散播個(gè)人隱私的危險(xiǎn)，如果不加以規(guī)范和控制，它就會成為幫助不法分子作案的工具。海南師范大學(xué)大四學(xué)生小暢表示：“想到自己的一舉一動都有可能被人監(jiān)視，這種感覺造成的心理壓力可能比偷窺本身更大。生活在這種狀態(tài)下，人會感覺很累！”
一法律界人士稱，據(jù)他所知，在一般的辦公區(qū)域及學(xué)校教室內(nèi)是否能安裝攝像頭，相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定，所以是
否構(gòu)成侵權(quán)，還要從安裝攝像頭的目的以及產(chǎn)生的后果確定。對于普通公司來說，如果僅僅是出于防盜考慮，不妨采取分時(shí)段開關(guān)機(jī)的辦法，在員工上班期間，關(guān)閉監(jiān)控設(shè)備，員工下班后再啟動，這樣就可以有效避免爭議。
市場
“只要出錢，誰都可以買”
“你看這款機(jī)器拍攝效果怎么樣？防水還帶夜視，能拍十幾米，這一款效果更好一些，能拍到100米范圍內(nèi)的東西，夠清晰的吧！”在?？谑袊Q(mào)大道一家電器城內(nèi)的一間安全防范監(jiān)控器材店，20歲的女店員熱情地向記者介紹著自己的攝像頭產(chǎn)品。
在?？谑懈鞔箅娖魇袌龊碗娔X賣場，很容易找到這類經(jīng)營安防監(jiān)控器材的門店。長長短短的視頻探頭，擺放在柜臺顯眼的位置上，閃爍的顯示屏，實(shí)時(shí)記錄著店內(nèi)外喧囂的行人、車流、顧客和交易情況，玻璃柜里各種款式的攝像頭器材，讓人目不暇接，價(jià)格從五六十元到上千元不等。
在海口市海府路一家知名電器城，記者來到攝像頭柜臺前，和一名女營業(yè)員閑聊起來，購買和安裝攝像頭類的拍攝器材，要不要到政府部門申請、登記或報(bào)批，女營業(yè)員說：“只要肯掏錢，誰都可以來這里買，我們也不管你到底把它安裝在了什么地方，做什
么用途。再說了，政府部門也沒有這方面的規(guī)定，你自己買回家，想怎么裝就怎么裝，沒人管你的！”
海口市民王先生從?？谑泻Ｐ懵芬患译娮映抢镔I回了一套配有三只探頭的攝像頭裝置，安裝在自家小樓周圍。“買之前我也問過一位派出所長朋友，他說裝這樣的東西不需要登記，這種事根本沒人去管。”
建議
要加強(qiáng)管理和規(guī)范操作
據(jù)了解，?？谑袇^(qū)街頭、馬路上的攝像頭，使用部門主要為公安、交警、交通、環(huán)保等部門，攝像頭一度起到了降低社區(qū)犯罪、幫助了解案情且及時(shí)破案、制止交通違章等積極的作用，但不可忽略的是，攝像頭如果管理不好，也會帶來很多負(fù)面效應(yīng)，諸如深圳發(fā)生的“偷窺”事件。攝像頭“泛濫”從而引發(fā)的侵犯隱私權(quán)、肖像權(quán)及商業(yè)秘密等負(fù)面問題，也日益為社會關(guān)注。
有鑒于此，公安部門明確規(guī)定，禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，將處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留。但僅有規(guī)定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于有關(guān)部門來說，還應(yīng)該加強(qiáng)和規(guī)范攝像頭市場管理。
“攝像頭的安裝場所：對攝像頭可以安裝在哪些場所，哪些場所禁止安裝，作具體明確的規(guī)定；規(guī)范電子眼的安裝程序：對電子眼的買賣、安裝應(yīng)履行什么程序和手續(xù)，如何登記、報(bào)批，作相應(yīng)的規(guī)定；規(guī)定電子眼的安裝使用機(jī)構(gòu)必須是公權(quán)部門，單位安裝使用也應(yīng)先到相關(guān)審批機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。”海南民建一位負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說。
“深圳發(fā)生了攝像頭偷窺市民隱私的事件，相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)被開除，但在?？冢偃f人口的一個(gè)城市，角角落落，有沒有類似深圳那樣的處于‘非管理狀態(tài)下’的攝像頭，有沒有違規(guī)操作的攝像頭，事件應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視，在加強(qiáng)管理和規(guī)范操作的情況下，還應(yīng)該進(jìn)行一次徹底的檢查，以防止這些東西被不法分子利用。”?？谑忻窭钚〗闾嵝颜f。
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