社保卡市場持續(xù)升溫 國產(chǎn)芯片擔當“幕后英雄”

　　社會保障卡涉及的是國內(nèi)所有百姓最基礎(chǔ)、最私密、與民生關(guān)系最緊密的信息，國內(nèi)芯片企業(yè)無論是在社會保障卡技術(shù)標準制定、多應(yīng)用拓展還是在最終的市場推廣方面，都為推動社會保障信息化工程發(fā)揮了積極作用。人力資源和社會保障部在前期規(guī)劃時大膽提出了必須使用國產(chǎn)芯片的要求，一方面有利于保證信息安全，另一方面也是對民族自主企業(yè)的信任和支持。

　　隨著社會保障卡的廣泛應(yīng)用，社會保障卡存儲的信息不斷增加，功能不斷增強。社會保障卡已經(jīng)具有信息記錄、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、電子憑證和信息查詢等基本功能，社會保障卡不但是醫(yī)療保險費用支付的重要工具，而且在工傷保險、生育保險等業(yè)務(wù)中也得到應(yīng)用，在一些地區(qū)社會保障卡還應(yīng)用到勞動就業(yè)領(lǐng)域，甚至搭載了銀行卡功能，可以支持養(yǎng)老金以及工資的發(fā)放。因此，在人力資源和社會保障部制定的社會保障卡規(guī)范中，明確要求社會保障卡為接觸式CPU卡，并且建議使用國有專用算法。而且，社會保障卡芯片必須采用硬掩膜工藝，即EEprom工藝。這種工藝和目前很多智能卡芯片采用FLASH工藝不同，對數(shù)據(jù)保護的安全級別更高，可以滿足社會保障卡的應(yīng)用環(huán)境和特殊要求。

　　基于以上原因，人力資源和社會保障部在社會保障卡芯片入圍廠家的選擇上采取了嚴格謹慎的態(tài)度，并且要求有完整的芯片廠家準入和年審制度。目前，得到人力資源和社會保障部認可的主流芯片廠家包括大唐微電子、中電華大、上海華虹等廠家，這3家芯片設(shè)計企業(yè)同時也是我國第二代居民身份證芯片提供廠家，從技術(shù)水平到年產(chǎn)值都是國內(nèi)芯片設(shè)計領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　人力資源和社會保障部要求社會保障卡芯片國產(chǎn)化，國產(chǎn)芯片廠家也做出了積極響應(yīng)，紛紛投入研發(fā)資金，開發(fā)出滿足社會保障應(yīng)用需求的芯片，支持了我國社會保障卡項目的應(yīng)用與推廣。大唐微電子技術(shù)有限公司副總經(jīng)理閭邱祁剛曾指出，社會保障卡是大唐微電子公司新業(yè)務(wù)中非常重要的內(nèi)容，也是未來的主要市場發(fā)展方向之一。大唐微電子作為國有控股企業(yè)，能在國家項目中擔當核心技術(shù)及產(chǎn)品的提供商，這是作為像大唐這類企業(yè)最適合也最應(yīng)當扮演的角色。大唐微電子愿意用自己開發(fā)的產(chǎn)品為我國社會保障體系的建設(shè)盡一份力。閭邱祁剛還強調(diào)，社會保障卡在使用過程中需要進行身份認證，因此，有關(guān)部門在制定規(guī)范的時候，應(yīng)充分考慮到社會保障卡的安全、可靠、可長久使用的特性，對芯片企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)等提出要求。目前已經(jīng)獲得入圍資質(zhì)的芯片設(shè)計公司，利用已經(jīng)掌握的核心技術(shù)，并采用國產(chǎn)SF33算法設(shè)計出的社會保障卡專用產(chǎn)品的安全性，完全可以滿足人力資源和社會保障部的安全要求，且產(chǎn)品的安全性能也達到了國際先進水平。從2005年開始集中換發(fā)第二代居民身份證至今，發(fā)放數(shù)量已經(jīng)超過9億張，國內(nèi)芯片的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能均得到認可。在此基礎(chǔ)上，曾經(jīng)受過第二代居民身份證項目鍛煉的各芯片設(shè)計企業(yè)，會充滿信心地再次接受社會保障卡項目的挑戰(zhàn)，充分應(yīng)用在第二代居民身份證項目中積累的豐富的產(chǎn)品設(shè)計經(jīng)驗、批量生產(chǎn)控制經(jīng)驗、質(zhì)量保證經(jīng)驗和安全保證經(jīng)驗，為社會保障卡項目的完成作出貢獻。社會保障卡項目由于采用了國產(chǎn)芯片，在有力推動社會保障體系建設(shè)的同時，也必將對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進和拉動起到推波助瀾的作用。

　　根據(jù)需求變化加快新技術(shù)研發(fā)

　　在北京社會保障卡項目中，對芯片的要求有效詮釋了根據(jù)需求變化加快社會保障卡新技術(shù)研發(fā)的新形勢，同時也反映了人力資源和社會保障部提出把社會保障卡做成人民群眾的“安全卡”和“放心卡”的指導(dǎo)方針和決心。北京社會保障卡芯片采用的技術(shù)在全國社會保障卡中處于領(lǐng)先地位，不僅提出了32K的大容量需求(目前社會保障卡市場主要是8K和16K產(chǎn)品)，而且在安全算法上提出了國產(chǎn)SF33算法和RSA算法結(jié)合使用的新思路。

　　人力資源和社會保障部對于社會保障卡新技術(shù)新應(yīng)用的探討始終沒有間斷，隨著社會保障工作從“管理型”為主向“服務(wù)型”為主的轉(zhuǎn)變，社會保障卡對芯片容量、使用次數(shù)、使用環(huán)境、穩(wěn)定性、產(chǎn)品價格等要求將會越來越高，誰能有針對性地解決這些問題，誰就會立于不敗之地。閭邱祁剛認為，大唐微電子作為國內(nèi)社會保障卡市場主要芯片供應(yīng)商之一，多年來一直擁有一個穩(wěn)定的芯片研發(fā)隊伍，從卡片容量8K到32K，從國外加密算法到國內(nèi)的SF33算法，針對全國各地社會保障卡發(fā)展的新應(yīng)用新需求，大唐微電子適時推出了有針對性的芯片產(chǎn)品。他表示，大唐微電子也期待能與相關(guān)部委、行業(yè)上下游同仁一起探討，一起努力，推出符合市場發(fā)展方向的產(chǎn)品，為國家信息化建設(shè)貢獻力量。

　　國內(nèi)有實力的芯片廠商積極投入社保領(lǐng)域的信息化建設(shè)，必將有力推動相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展。安全性、大容量、統(tǒng)一平臺、跨地區(qū)使用、應(yīng)用擴展、系統(tǒng)定制是社會保障卡的發(fā)展趨勢，各家企業(yè)正在與國家社會保障行業(yè)主管部門積極合作，為推動我國社會保障體系向現(xiàn)代化、信息化方向的發(fā)展而努力。