社?？ㄊ袌龀掷m(xù)升溫 國產(chǎn)芯片擔當“幕后英雄”

　　對北京市居民來說，最近有一個好消息。據(jù)北京市人力資源和社會保障局介紹，社會保障卡將從今年7月起在西城區(qū)和石景山區(qū)率先“試水”，10月起將擴展至其他區(qū)縣，到年底前，北京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險的參保人員有望領到社會保障卡，而且持卡就醫(yī)時，應由醫(yī)保支付的部分就不再需要個人墊付了。據(jù)悉，2009年底，1000萬張社會保障卡將覆蓋北京市醫(yī)保群體，醫(yī)保“藍本”將淡出市場。而當北京市居民即將享受到社會保障卡帶來的種種便利時，多數(shù)人并不知道北京社會保障卡所采用的芯片主要是由大唐電信旗下的大唐微電子、中電華大等國內(nèi)知名集成電路設計企業(yè)提供的，這種芯片在信息存儲和實現(xiàn)個人與系統(tǒng)交互底層信息安全方面起著核心作用。

　　社會保障卡市場面臨新契機

　　社會保障卡建設作為金保工程的一項重要內(nèi)容，從1998年提出到2006年正式立項，在經(jīng)過后臺系統(tǒng)建設階段后，2007年開始出現(xiàn)全國社會保障卡發(fā)行量爆發(fā)性增長。據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計顯示，2006年發(fā)卡量是300萬張，2007年發(fā)卡量是1300萬張，2008年初步估計在1800萬張左右。近日，大唐微電子技術有限公司副總經(jīng)理閭邱祁剛在接受《中國電子報》記者采訪時說，為應對國際金融危機、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，中央提出保增長、保民生、保穩(wěn)定，社會保障體系作為民生工程的重要內(nèi)容，其建設和推進步伐將進一步加快。預計社會保障卡市場今年仍會延續(xù)前兩年的上升趨勢，甚至有可能實現(xiàn)翻番的增長。另外，北京華虹集成電路設計有限責任公司總工程師李云崗前不久在接受《中國電子報》記者采訪時也同樣分析了當前社會保障卡市場新的契機。他認為，盡快建立完備完善、涵蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，有利于促進消費，擴大內(nèi)需，在很大程度上會加快社會保障卡市場的需求。

　　當前，從中央到地方，各級政府日益重視社會保障事業(yè)的建設，在資金的投入上較之以往力度更大。今年的“兩會”及人力資源與社會保障部工作會議都透露出這樣的信息：國家正在積極推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，并將在條件具備時實行基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。而這些資金將會有一部分投入到信息化系統(tǒng)的建設，這為今后社會保障卡市場的發(fā)展提供了資金保障。目前中國13億人口中納入社會保障體系的只有2億人左右，隨著城市化進程的加速以及國家對農(nóng)村人口社會保障的日益重視，在未來若干年社會保障卡市場將會呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

　　發(fā)達國家的發(fā)展歷史也證明了社會保障卡的重要性。大唐微電子技術有限公司副總經(jīng)理閭邱祁剛介紹說，社會保障卡在國外的地位非常高。法國是智能卡的發(fā)源地，全球智能卡產(chǎn)業(yè)的巨頭都集中在法國。1996年德國的社會保障卡項目極大地促進了該國智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當時德國正是依靠社會保障卡和電信卡的需求，拉動了智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，從我國智能卡市場的發(fā)展看，電信卡的用卡量已經(jīng)很大，市場也很成熟。我國第二代居民身份證項目是一個實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權的非常成功的政府項目，它帶動了一個產(chǎn)業(yè)鏈的興起。社會保障卡市場大規(guī)?？焖賳樱坏兄诮鉀Q關系國計民生的社會保障問題，而且可以很好地推動第二代居民身份證的應用深化，對帶動國家智能卡及相關系統(tǒng)設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。

　　國產(chǎn)芯片力挺社會保障卡應用推廣

　　人力資源和社會保障部信息中心宏觀處處長張加會在國家金卡工程第十一次全國IC卡應用工作會上表示，幾年來，人力資源和社會保障部一直堅持“應用為先”的理念，致力于應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，大力推進金保工程建設，為社會保障卡的發(fā)行和應用提供基礎保障，可以說，社會保障卡發(fā)行和應用的技術環(huán)境基本具備。目前經(jīng)人力資源和社會保障部審核注冊，具備發(fā)卡資格的地級以上城市有102個，其中，已經(jīng)開始發(fā)卡的城市有80多個。截至2008年第三季度末，已批準的發(fā)卡人數(shù)超過1.2億人，實際持卡人數(shù)達到4400多萬人。