社保卡市場(chǎng)持續(xù)升溫 國(guó)產(chǎn)芯片擔(dān)當(dāng)“幕后英雄”

　　對(duì)北京市居民來(lái)說(shuō)，最近有一個(gè)好消息。據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局介紹，社會(huì)保障卡將從今年7月起在西城區(qū)和石景山區(qū)率先“試水”，10月起將擴(kuò)展至其他區(qū)縣，到年底前，北京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員有望領(lǐng)到社會(huì)保障卡，而且持卡就醫(yī)時(shí)，應(yīng)由醫(yī)保支付的部分就不再需要個(gè)人墊付了。據(jù)悉，2009年底，1000萬(wàn)張社會(huì)保障卡將覆蓋北京市醫(yī)保群體，醫(yī)保“藍(lán)本”將淡出市場(chǎng)。而當(dāng)北京市居民即將享受到社會(huì)保障卡帶來(lái)的種種便利時(shí)，多數(shù)人并不知道北京社會(huì)保障卡所采用的芯片主要是由大唐電信旗下的大唐微電子、中電華大等國(guó)內(nèi)知名集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供的，這種芯片在信息存儲(chǔ)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人與系統(tǒng)交互底層信息安全方面起著核心作用。

　　社會(huì)保障卡市場(chǎng)面臨新契機(jī)

　　社會(huì)保障卡建設(shè)作為金保工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從1998年提出到2006年正式立項(xiàng)，在經(jīng)過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)階段后，2007年開(kāi)始出現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障卡發(fā)行量爆發(fā)性增長(zhǎng)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，2006年發(fā)卡量是300萬(wàn)張，2007年發(fā)卡量是1300萬(wàn)張，2008年初步估計(jì)在1800萬(wàn)張左右。近日，大唐微電子技術(shù)有限公司副總經(jīng)理閭邱祁剛在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央提出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，社會(huì)保障體系作為民生工程的重要內(nèi)容，其建設(shè)和推進(jìn)步伐將進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)社會(huì)保障卡市場(chǎng)今年仍會(huì)延續(xù)前兩年的上升趨勢(shì)，甚至有可能實(shí)現(xiàn)翻番的增長(zhǎng)。另外，北京華虹集成電路設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司總工程師李云崗前不久在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)也同樣分析了當(dāng)前社會(huì)保障卡市場(chǎng)新的契機(jī)。他認(rèn)為，盡快建立完備完善、涵蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，有利于促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，在很大程度上會(huì)加快社會(huì)保障卡市場(chǎng)的需求。

　　當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)政府日益重視社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè)，在資金的投入上較之以往力度更大。今年的“兩會(huì)”及人力資源與社會(huì)保障部工作會(huì)議都透露出這樣的信息：國(guó)家正在積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并將在條件具備時(shí)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。而這些資金將會(huì)有一部分投入到信息化系統(tǒng)的建設(shè)，這為今后社會(huì)保障卡市場(chǎng)的發(fā)展提供了資金保障。目前中國(guó)13億人口中納入社會(huì)保障體系的只有2億人左右，隨著城市化進(jìn)程的加速以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村人口社會(huì)保障的日益重視，在未來(lái)若干年社會(huì)保障卡市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史也證明了社會(huì)保障卡的重要性。大唐微電子技術(shù)有限公司副總經(jīng)理閭邱祁剛介紹說(shuō)，社會(huì)保障卡在國(guó)外的地位非常高。法國(guó)是智能卡的發(fā)源地，全球智能卡產(chǎn)業(yè)的巨頭都集中在法國(guó)。1996年德國(guó)的社會(huì)保障卡項(xiàng)目極大地促進(jìn)了該國(guó)智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)德國(guó)正是依靠社會(huì)保障卡和電信卡的需求，拉動(dòng)了智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，從我國(guó)智能卡市場(chǎng)的發(fā)展看，電信卡的用卡量已經(jīng)很大，市場(chǎng)也很成熟。我國(guó)第二代居民身份證項(xiàng)目是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非常成功的政府項(xiàng)目，它帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的興起。社會(huì)保障卡市場(chǎng)大規(guī)?？焖賳?dòng)，不但有助于解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)保障問(wèn)題，而且可以很好地推動(dòng)第二代居民身份證的應(yīng)用深化，對(duì)帶動(dòng)國(guó)家智能卡及相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。

　　國(guó)產(chǎn)芯片力挺社會(huì)保障卡應(yīng)用推廣

　　人力資源和社會(huì)保障部信息中心宏觀處處長(zhǎng)張加會(huì)在國(guó)家金卡工程第十一次全國(guó)IC卡應(yīng)用工作會(huì)上表示，幾年來(lái)，人力資源和社會(huì)保障部一直堅(jiān)持“應(yīng)用為先”的理念，致力于應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)金保工程建設(shè)，為社會(huì)保障卡的發(fā)行和應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障，可以說(shuō)，社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用的技術(shù)環(huán)境基本具備。目前經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核注冊(cè)，具備發(fā)卡資格的地級(jí)以上城市有102個(gè)，其中，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)卡的城市有80多個(gè)。截至2008年第三季度末，已批準(zhǔn)的發(fā)卡人數(shù)超過(guò)1.2億人，實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到4400多萬(wàn)人。