集成電路:產(chǎn)業(yè)鏈需加強(qiáng)互動(dòng) 技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)齊頭并進(jìn)

　　對(duì)芯片制造業(yè)而言，應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的技術(shù)升級(jí)和改造，積極發(fā)展IDM(垂直整合)模式，進(jìn)一步完善代工模式，鼓勵(lì)新一代芯片生產(chǎn)線建設(shè);引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向有基礎(chǔ)、有條件的長三角、京津地區(qū)集聚，形成資金、技術(shù)、人才的規(guī)模效應(yīng)。

　　應(yīng)加快封裝測(cè)試業(yè)的技術(shù)升級(jí)，積極調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展SIP、Flipchip、BGA、CSP、MCM等先進(jìn)封裝技術(shù)，提高測(cè)試技術(shù)和水平，加速擴(kuò)大封測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　材料、設(shè)備等支撐業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀，盡快掌握先進(jìn)封裝、6-8英寸集成電路設(shè)備及其關(guān)鍵材料的制備工藝技術(shù)并迅速形成產(chǎn)業(yè)化，積極研發(fā)8-12英寸集成電路生產(chǎn)設(shè)備及其關(guān)鍵材料，并以部分關(guān)鍵設(shè)備、材料為突破口，重視基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高支撐能力。

　　技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)齊頭并進(jìn)

　　創(chuàng)新能力是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，只有具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，企業(yè)才能得到發(fā)展。創(chuàng)新涉及諸多因素，但最為關(guān)鍵的是高素質(zhì)的人才。因此，在《規(guī)劃》的實(shí)施中，應(yīng)充分重視這一點(diǎn)。

　　服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與業(yè)務(wù)外包也應(yīng)受到重視。一個(gè)企業(yè)有專長，其業(yè)務(wù)能力只能有一定的范疇，不可能面面俱到。因此，政府部門要建立多種多樣的服務(wù)平臺(tái)，如國家工程實(shí)驗(yàn)室、EDA平臺(tái)、測(cè)試平臺(tái)、快速封測(cè)平臺(tái)、FPGA平臺(tái)、IP平臺(tái)、信息平臺(tái)、技術(shù)交流平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及交易平臺(tái)等等。在業(yè)務(wù)上，也可實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)外包。這些在《規(guī)劃》的細(xì)則中，都應(yīng)充分予以反映，以幫助企業(yè)減少成本支出，實(shí)現(xiàn)短、平、快發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與振興還應(yīng)進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)調(diào)整及企業(yè)間兼并的政策導(dǎo)向力度。在貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，長三角、京津地區(qū)集成電路銷售額已占全國總銷售額近90%，進(jìn)一步加大對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的傾斜力度，凸顯產(chǎn)業(yè)集聚作用，這有利于做大做強(qiáng)中國的集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　政府還應(yīng)以促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，我國集成電路產(chǎn)業(yè)在2009年第一季度稍有好轉(zhuǎn)，但國外市場(chǎng)仍較差，仍處在冬眠狀態(tài)，整個(gè)市場(chǎng)形勢(shì)仍不樂觀，還有經(jīng)受風(fēng)浪的沖擊而回落的可能性。我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)有效地解決市場(chǎng)需求不足的問題。解決市場(chǎng)需求不足最有效、最直接、最快捷的辦法是向低收入的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民發(fā)放購物補(bǔ)助券，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用。

　　此外，還應(yīng)有效盤活存量資產(chǎn)，快速恢復(fù)產(chǎn)能。有效盤活存量資產(chǎn)是落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)際行動(dòng)。由于集成電路是按產(chǎn)業(yè)鏈高度國際化分工的產(chǎn)業(yè)，因此開拓國際市場(chǎng)義不容辭。國家繼續(xù)加大出口退稅力度，加大科技興貿(mào)、出口結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的實(shí)施力度和強(qiáng)度，改變?nèi)嗣駧艈芜吷档默F(xiàn)狀，解決因增值稅轉(zhuǎn)型加重了集成電路企業(yè)新投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用的問題，解決集成電路產(chǎn)品進(jìn)出口為零關(guān)稅而企業(yè)用的零配件、原材料仍繳稅的問題。應(yīng)進(jìn)一步加大政府投入，形成集成電路專項(xiàng)扶持資金穩(wěn)定增長機(jī)制，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)集成電路企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持集成電路企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。