新能源規(guī)劃將適時出臺 風(fēng)電和光伏唱主角

　　據(jù)上海證券報報道，繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，新能源發(fā)展規(guī)劃已成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的國家級戰(zhàn)略藍(lán)圖之一。在昨天舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人對新能源規(guī)劃的制定情況作了全面介紹和解讀，并稱規(guī)劃將適時出臺。這也是政府高層首次就新能源規(guī)劃公開表態(tài)，暗示著這一規(guī)劃的出臺可能為時不遠(yuǎn)。

　　成熟討論稿已形成

　　“國家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃。”國家能源局副局長劉琦說，“我們在4月2日正式啟動這項工作，在近兩個月時間內(nèi)廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，現(xiàn)在應(yīng)該說初步形成了一個比較成熟的討論稿。”

　　但他同時表示，這一規(guī)劃的出臺，還要進(jìn)一步深入研究，按照程序還要上報國家發(fā)改委、上報國務(wù)院。條件成熟后，會在適當(dāng)時機(jī)出臺。

　　就此次新能源發(fā)展規(guī)劃中的新能源概念界定，劉琦表示，主要界定在兩個方面：一是關(guān)于風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源;二是對傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，如對煤炭的清潔高效利用、車用的新型燃料以及智能電網(wǎng)等等。

　　據(jù)他透露，新能源規(guī)劃的基本框架包括五個方面：第一，我國新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢;第二，指導(dǎo)思想和基本原則;第三，規(guī)劃的目標(biāo);第四，工作任務(wù)和重要項目;第五，政策保障措施。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所一位專家昨天向本報記者表示，根據(jù)目前的草案，風(fēng)電和光伏都將在新能源規(guī)劃中占據(jù)相當(dāng)大的比重，這兩塊的總投資可能超過1萬億元甚至更多。

　　另據(jù)中國可再生能源協(xié)會的一份會議資料顯示，近期中國生物液體燃料的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)方向是利用非糧食原料(主要為甜高粱、木薯以及木質(zhì)纖維素等)生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)，以及以小桐子等油料作物為原料制取生物柴油技術(shù)，并建設(shè)規(guī)?；瞎?yīng)基地，建立生物質(zhì)液體燃料加工企業(yè)。

　　規(guī)劃意義“一石三鳥”

　　在談及制定新能源規(guī)劃的意義時，劉琦稱，“有三方面意義，也可以說是‘一石三鳥’。第一是應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資、增加就業(yè);第二個是應(yīng)對氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展;第三是搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國能源的國際競爭力。”

　　就最后一點(diǎn)意義，他進(jìn)一步闡釋稱，“首先，新能源發(fā)展是一個方向，現(xiàn)在各國都非常重視新能源的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體都把新能源發(fā)展放在更重要的戰(zhàn)略地位。所以我們新制定的新能源發(fā)展規(guī)劃就把這個作為一個追求、一個方向、一個目標(biāo)去努力，所以中國的能源必須把新能源發(fā)展作為一個戰(zhàn)略思考，要未雨綢繆。”

　　“其次，一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不光要政府推動、市場拉動，關(guān)鍵還要有科技去撬動。只有實現(xiàn)了科技的進(jìn)步和撬動，才能使這個產(chǎn)業(yè)降低成本，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。最后，我們在制定規(guī)劃期間和科技部進(jìn)行了廣泛交流，所以規(guī)劃最后出臺時大家會發(fā)現(xiàn)，科技在規(guī)劃中的分量。”劉琦說。