三星嫁西安，看上去很美

　　最近，有關于三星存儲器生產(chǎn)項目落戶西安的新聞充斥網(wǎng)絡，引起了很大的爭議。
　　該項目是三星電子繼1996年于美國奧斯汀之后第二次在海外設立半導體生產(chǎn)工廠，同時是三星電子海外投資史上最大的項目，也是我國西部地區(qū)迄今為止最大的外商投資高新技術項目。該項目主要包含20nm工藝存儲芯片生產(chǎn)線以及相關研發(fā)中心，三期預計總投資300億美元，第一期約70億美元，將坐落于西安市長安區(qū)興隆鄉(xiāng)，毗鄰西安電子科技大學，計劃今年開工，明年年底前投產(chǎn)。
　　爭議的焦點不在于三星此次投資的規(guī)模，而在于西安方面給出的優(yōu)惠政策。據(jù)國內(nèi)媒體報道，西安承諾了以下財政和行政支持：投資額30%的財政補貼；代建廠房和土地優(yōu)惠；每年補貼水、電、綠化、物流等費用5億元；企業(yè)所得稅實行10年全免后10年半額征收；完成配套交通基礎設施建設。
　　選擇西安，三星給出的官方解釋是：一是由于西安市周邊有許多三星電子的主要客戶；二是西安有充分的優(yōu)秀人才儲備以及吸引人才的各項優(yōu)惠政策；三是西安的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，電力、供水等產(chǎn)業(yè)基礎設施很好；四是優(yōu)質(zhì)高效的政府服務。
　　但是，事實不見得正如三星所說的那樣。很明顯，三星選擇西安作為項目地址是基于西安方面給出的優(yōu)惠條件。不少網(wǎng)民認為，如此巨額的“過度”優(yōu)惠政策，實際上是西安贏了面子，中國輸了利益。
　　經(jīng)過近20年的蓬勃發(fā)展，我國的半導體產(chǎn)業(yè)已誕生了不少頗具規(guī)模的大型本土企業(yè)，又正值國家于“十二五”期間重點推進軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對于我國電子行業(yè)來說是個難得的契機。但此次西安給予三星的巨額補貼卻讓人摸不著頭腦。有評論認為，這一優(yōu)惠政策是外資利用我們提供的補貼來占領我們的市場，這對中國企業(yè)是極大的不公平，這樣的政策傾斜無形中打壓了本土企業(yè)的發(fā)展，有了這樣的政策開頭，延伸到半導體產(chǎn)業(yè)鏈中的其它環(huán)節(jié)，不僅不會對中國半導體產(chǎn)業(yè)帶來正面推動作用，反而會將本土企業(yè)辛苦得來的市場拱手讓與外資企業(yè)，這對本土半導體企業(yè)的打擊有可能是毀滅性的。
　　筆者認為，三星項目吸引人才的能力、對中國半導體產(chǎn)業(yè)的帶動力量，以及對西安本地經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是非常有限的。而且，西安方面給予三星的財政補貼和優(yōu)惠，在短期內(nèi)必然將主要由本土企業(yè)和老百姓所負擔。因此，筆者希望，政府在給予企業(yè)優(yōu)惠政策和補貼時能權衡利弊，把發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)、保證老百姓和本土企業(yè)的利益放在第一位，在引進如三星這樣龐大項目時，產(chǎn)業(yè)鏈上下配套企業(yè)也必須充分到位，否則將出現(xiàn)巨型企業(yè)兩頭在外，給當?shù)亟?jīng)濟帶來的實際效益甚微的情形。