三星嫁西安，看上去很美

　　最近，有關(guān)于三星存儲(chǔ)器生產(chǎn)項(xiàng)目落戶西安的新聞充斥網(wǎng)絡(luò)，引起了很大的爭(zhēng)議。
　　該項(xiàng)目是三星電子繼1996年于美國(guó)奧斯汀之后第二次在海外設(shè)立半導(dǎo)體生產(chǎn)工廠，同時(shí)是三星電子海外投資史上最大的項(xiàng)目，也是我國(guó)西部地區(qū)迄今為止最大的外商投資高新技術(shù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包含20nm工藝存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)線以及相關(guān)研發(fā)中心，三期預(yù)計(jì)總投資300億美元，第一期約70億美元，將坐落于西安市長(zhǎng)安區(qū)興隆鄉(xiāng)，毗鄰西安電子科技大學(xué)，計(jì)劃今年開工，明年年底前投產(chǎn)。
　　爭(zhēng)議的焦點(diǎn)不在于三星此次投資的規(guī)模，而在于西安方面給出的優(yōu)惠政策。據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，西安承諾了以下財(cái)政和行政支持：投資額30%的財(cái)政補(bǔ)貼；代建廠房和土地優(yōu)惠；每年補(bǔ)貼水、電、綠化、物流等費(fèi)用5億元；企業(yè)所得稅實(shí)行10年全免后10年半額征收；完成配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　選擇西安，三星給出的官方解釋是：一是由于西安市周邊有許多三星電子的主要客戶；二是西安有充分的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備以及吸引人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；三是西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，電力、供水等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很好；四是優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。
　　但是，事實(shí)不見得正如三星所說的那樣。很明顯，三星選擇西安作為項(xiàng)目地址是基于西安方面給出的優(yōu)惠條件。不少網(wǎng)民認(rèn)為，如此巨額的“過度”優(yōu)惠政策，實(shí)際上是西安贏了面子，中國(guó)輸了利益。
　　經(jīng)過近20年的蓬勃發(fā)展，我國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已誕生了不少頗具規(guī)模的大型本土企業(yè)，又正值國(guó)家于“十二五”期間重點(diǎn)推進(jìn)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于我國(guó)電子行業(yè)來說是個(gè)難得的契機(jī)。但此次西安給予三星的巨額補(bǔ)貼卻讓人摸不著頭腦。有評(píng)論認(rèn)為，這一優(yōu)惠政策是外資利用我們提供的補(bǔ)貼來占領(lǐng)我們的市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)企業(yè)是極大的不公平，這樣的政策傾斜無形中打壓了本土企業(yè)的發(fā)展，有了這樣的政策開頭，延伸到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的其它環(huán)節(jié)，不僅不會(huì)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來正面推動(dòng)作用，反而會(huì)將本土企業(yè)辛苦得來的市場(chǎng)拱手讓與外資企業(yè)，這對(duì)本土半導(dǎo)體企業(yè)的打擊有可能是毀滅性的。
　　筆者認(rèn)為，三星項(xiàng)目吸引人才的能力、對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力量，以及對(duì)西安本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是非常有限的。而且，西安方面給予三星的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠，在短期內(nèi)必然將主要由本土企業(yè)和老百姓所負(fù)擔(dān)。因此，筆者希望，政府在給予企業(yè)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼時(shí)能權(quán)衡利弊，把發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)、保證老百姓和本土企業(yè)的利益放在第一位，在引進(jìn)如三星這樣龐大項(xiàng)目時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上下配套企業(yè)也必須充分到位，否則將出現(xiàn)巨型企業(yè)兩頭在外，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來的實(shí)際效益甚微的情形。