“一帶一路”戰(zhàn)略下 電信運營商如何加速布局海外市場？

　　2015年是“一帶一路”倡議全面實施的元年。作為國家層面的重大倡議工程和長期規(guī)劃之一，“一帶一路”將對我國經(jīng)濟和社會帶來深遠影響?！耙粠б宦贰背h旨在發(fā)展中國與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。信息互通是國家、企業(yè)、個人間溝通和合作的前提。因此，網(wǎng)絡(luò)互通被看做是“一帶一路”的先行者和重要基礎(chǔ)。作為ICT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和運營者，電信運營商有望借助“一帶一路”開拓海外市場，而產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的廠商也將在“一帶一路”的指引下，加快國際化發(fā)展步伐。

　　當今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。中國適時提出了共建“一帶一路”的發(fā)展倡議，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟，實現(xiàn)域內(nèi)國家全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。

　　江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計院專家基于豐富的咨詢和設(shè)計經(jīng)驗，給出了建議。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略給國內(nèi)電信運營商開拓海外市場帶來了無限商機，海外市場在政治、經(jīng)濟、法律等方面和我國有較大差異。因此，國內(nèi)運營商開拓海外市場的機遇和挑戰(zhàn)并存。

　　從發(fā)展機遇上看，主要有五個方面：第一，區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，但是經(jīng)濟增長率高于世界平均水平，發(fā)展?jié)摿薮?第二，中亞、南亞、東南亞、中東、非洲等多數(shù)國家通信發(fā)展水平相對落后，寬帶普及率、移動普及率普遍較低，有巨大的業(yè)務(wù)發(fā)展空間;第三，中國周邊國家整體國家信息化建設(shè)水平和跨國通信基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，IDC、ICT等市場前景廣闊;第四，新戰(zhàn)略為消化過剩產(chǎn)能和去庫存提供了契機，中國通信行業(yè)相關(guān)產(chǎn)能過剩，如光纖光纜行業(yè)產(chǎn)能過剩率已超50%，拓展國際市場將是最佳出路;第五，中國運營商不僅僅要參與“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要把先進互聯(lián)網(wǎng)及電商企業(yè)帶“出去”，把沿線國家碎片化的利益吸附在統(tǒng)一平臺上，并加速整合升級。

　　從挑戰(zhàn)上看，運營商需要規(guī)避三大風險：第一是政治風險。海外電信運營項目往往受項目所在國政治、經(jīng)濟等各種風險的影響，特別是通信需求較為強烈的第三世界國家。比如由于政治形勢失穩(wěn)而可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)或者暴亂;由于經(jīng)濟狀態(tài)不佳而可能出現(xiàn)金融危機;所在國遭遇國際制裁，款項被凍結(jié)等。第二，財務(wù)風險。海外電信運營項目工程資金量較大，隨著國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整，人民幣匯率有貶值的壓力，加上所在國的貨幣匯率波動，這就使得企業(yè)在擴展海外市場時面臨復(fù)雜的匯率風險。對于很多第三世界國家，稅務(wù)制度不完善。另外，海外市場的應(yīng)收賬款占比也明顯高于國內(nèi)水平，賬期長，存在壞賬的風險高。第三，法律風險。對于所在國家或地區(qū)法律制度不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關(guān)法律變更等情況，企業(yè)需承擔相應(yīng)的法律風險。

　　“一帶一路”域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀

　　傳輸網(wǎng)絡(luò)資源

　　從區(qū)域內(nèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)資源上看，經(jīng)過多年發(fā)展，中國國際通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平有了較大提升，基本形成多方向、大容量的海陸纜為主，衛(wèi)星為補充的立體傳輸架構(gòu)。從跨境陸地光纜上看，中國已建有19個跨境陸纜邊境站，與周邊接壤的11個國家(朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、尼泊爾、緬甸、老撾、越南)建立了跨境陸地光纜。從國際海底光纜上看，中國已建有6個國際海纜登陸站，實現(xiàn)8條海纜在我國登陸，我國運營商在登陸海纜上擁有帶寬超過5600G，通過海纜我國通信網(wǎng)絡(luò)可以直接延伸到包括6個海上鄰國在內(nèi)的30多個國家和地區(qū)，涵蓋了“一帶一路”區(qū)域主要海上鄰國。從海外POP點上看，中國通信運營企業(yè)擁有海外POP點54個(包括自有和租用)，主要分布在北美、歐洲和亞洲等我國國際通信業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)。

　　互聯(lián)網(wǎng)

　　從區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上看，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展密不可分，就目前而言，亞太、北美等區(qū)域的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場規(guī)模最大，歐洲、北美互聯(lián)網(wǎng)帶寬規(guī)模最大;“一帶一路”區(qū)域發(fā)展中國家眾多，雖然目前規(guī)模相對較小，但增速最快，增長潛力巨大。

　　總體而言，區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)帶寬規(guī)模與市場需求間的鴻溝最大，具備較大的市場開拓空間。

　　IDC布局

　　在區(qū)域內(nèi)IDC投資和云計算市場中，東南亞、南亞、中東等地區(qū)的IDC投資增長迅速。未來幾年，雖然北美、亞太IDC市場規(guī)模仍處于主要地位，但“一帶一路”區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家的市場潛力巨大。當前是拓展新興市場的契機，及早介入有助于提高市場占有率。

　　四大問題不容忽視

　　總體而言，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國家的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在四大問題。

　　第一，區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家通信水平相對滯后，但潛力巨大?！耙粠б宦贰奔癆PEC區(qū)域的發(fā)展中國家整體網(wǎng)絡(luò)通信水平相對落后，中亞、南亞、東南亞、中東、非洲等區(qū)域各主要國家尤為明顯。在傳輸網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)帶寬需求方面，區(qū)域內(nèi)的亞太、非洲、拉美等地區(qū)在未來幾年均存在較大的市場空間與增長潛力。國際傳輸系統(tǒng)缺乏的局面不利于相互間經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。

　　第二，部分方向直達海底光纜資源不足。我國去往南美洲的國際通信業(yè)務(wù)需經(jīng)美國轉(zhuǎn)接，整體安全性存在隱患，也不利于降低通信成本;從中國、日本、臺灣、香港等東亞主要經(jīng)濟體經(jīng)印尼直達澳洲東岸和新西蘭方向通信路由缺乏，太平洋島國海纜資源也非常匱乏;東亞至非洲的海纜資源也比較缺乏，主要通過北非到達歐洲，直達東非的海纜欠缺。